早年搞工业，他本可拍板就干，可单打独斗终究难成气候——再强的臂膀，也扛不起整个江山的重担。
所以他起初以皇室私产名义办厂，就是摆个样子：让百官和地方大户亲眼瞧见，一座熔炉能淌出多少银水，一架织机竟能织出比黄金还亮的利。
数年下来，朝野上下总算尝到了甜头，可这股热乎劲儿散得像烟，东一处西一处，作坊小而密，链条短而短，撑不起真正的产业筋骨。
这才有了“工业区”的提法。
按沈凡盘算，天津卫、松江、广州三处，要借势而起，各打各的牌。
天津卫靠山吃山，煤铁富集，就主攻钢铁、造船、机械这类硬骨头，铸就北方重工业的心脏；松江府坐拥江南膏腴之地，丝绸柔滑、茶叶清香、瓷器莹润，天然适合做精工细作的轻工业高地；广州则另辟蹊径——背靠南洋，矿石、橡胶、香料顺风而来，再配上本地的竹木、陶土、生漆，建一个吞吐八方、软硬兼备的综合性工业枢纽，水到渠成。
当然，沈凡心里装着的远不止这三块招牌。但眼下最急、最实、最不能拖的，就是先把这三个支点扎稳。
所以人力、物力、银子，朝廷全往这三处倾斜，优先供、重点保、破格批。
这并不意味着其他地方就被撂在一边——只是朝廷有心无力，总不能把国库掏空去铺千条万条工业线。
好在沈凡默许、内阁松口，各地督抚便纷纷动起手来：晋中巡抚盯紧自家煤海，立志把晋中变成黑金心脏；荆北巡抚以武昌为轴心，串联鄂豫湘资源，筹谋长江中游制造带。
相比之下，川蜀巡抚的折子，胆子最大，火气最旺。
他在奏本里写得斩钉截铁：十年之内，劈开川滇缅印之间的崇山峻岭，凿通一条直达天竺的陆上商道；路一通，就拉缅甸的锡、天竺的棉、西南的铜，联手成都平原的粮与工，打造西南工业腹地。
沈凡看到这份折子，指尖发烫，心头一跳。
可冷静下来，又不得不捏一把汗——纸上蓝图再壮阔，落地时全是硬茬。
光说修路这一桩：朝廷刚打通川蜀通往关中的三条驿道，就砸进去一千五百万两雪花银。
而川蜀至天竺之间，横着横断山脉、怒江峡谷、热带雨林，地形之险、瘴疠之烈、部族之杂，远超关中一线