这份奏疏，比拜相的圣旨更像一颗炸雷，在汴京、在试点八路、在整个大宋官场，掀起了前所未有的惊涛骇浪。
合并机构？多少官员的椅子要没！
火耗归公？多少人的灰色收入要断！
养廉银？听着好，可那点银子够干啥？哪有“火耗”来得痛快！
废恩荫直授？改“功绩准入”？还要考试？还要下基层？这简直是要了勋贵豪门的命根子！
科举定额？还要重实务？那些苦读诗书的士子怎么办？
军官不能吃空饷喝兵血了？军工还得分开？财路全断了！
还有那什么“专利”？奇技淫巧也能登堂入室，还能得利？斯文扫地！
至于给下岗官员的出路？经商？与民争利！教书？辱没先人！
反对的声浪，比当初抵制范仲淹新政时，猛烈了何止十倍！因为这不再是修修补补，这是要掘他们的根！
夏竦等人虽然被明升暗降，但门生故旧遍布朝野。一时间，弹劾林启“操莽之心”、“败坏祖制”、“与民争利”、“苛待士人”的奏章，雪片般飞向中书省，飞向皇帝的案头。试点八路的地方官员、士绅、豪强，更是暗流涌动，串联抵制。
压力，首先集中到了刚刚被任命为“革新总署判署事”的范仲淹身上。
汴京，革新总署临时衙门（设在中书省隔壁）。
范仲淹看着桌上堆积如山的抗议书信和下面官吏报上来的、江南两路官员消极怠工、士子聚集闹事的消息，眉头拧成了疙瘩。富弼、韩琦等人也在，脸色凝重。
“希文兄，阻力太大了。”富弼揉了揉太阳穴，“‘火耗归公’和‘养廉银’的章程刚发下去，江宁府就有胥吏串联罢岗，税银征收几乎停滞。还有那边递上来的条子，说地方官员联名上书，请求暂缓执行，否则‘恐生民变’！”
“民变？”韩琦冷笑，“是吏变吧！动了他们的奶酪罢了。还有那些士子，听说恩荫要考试，还要下基层，一个个如丧考妣，在州学、府学静坐抗议，说朝廷‘轻慢士人’，要联名上书叩阙！”
欧阳修忧心道：“最麻烦的是，汉王要求我们先在八路试点，可我们的人，除了江南两路还能使唤几分，其他六路……完全是汉王的人说了算。我们这革新总署，政令能不能出汴京都难说，更别说推行到汉王的地盘了。汉王他……到底什么意思？”
范仲淹沉默着。他知道林启的意思。林启给了他名义上的总负责，给了新法的框架，甚至给