赵珩停了一拍，目光盯着刘正风。
“一个能反而不反的人，主动把刀柄递过来，让朕握着。你们告诉朕，朕是该接，还是该把人往外推？”
这句话一出，刘正风的脑子里嗡地一响。
他终于听明白了。
陛下并不是在替林川辩护，而是在宣告一个所有人都心知肚明、却没人敢说出口的事实——林川已经强到了不需要造反的地步。他想要什么，伸手就能拿。
可林川选择了开口问，而不是拔刀取。
“刘卿。”
赵珩的声音再度压下来，“你告诉朕！林卿要一个特别治区，你还认为，他是意图划地自治、割据一方？”
满殿目光瞬间齐聚刘正风身上。
刘正风跪在地上，膝盖疼得发麻。可这点疼比起心里的绞痛，根本不算什么。
他半年的布局，半年的暗棋。
一封一封密信，一个一个拉拢，一步一步把朝堂的风向扭过来。
全完了。
他竟然输给了一封信。一封他妈的私信。
可他不能崩。
刘正风深吸一口气，把翻涌的恨意死死压下去，稳住了声线。
“陛下，护国公自愿接受多方制衡，足见赤诚忠心。臣此前顾虑，只为守住朝廷规制大局，并非针对护国公个人。”
赵珩冷眼看着他：“所以？”
刘正风沉声道：“臣以为，西北可设临时治区。”
身侧，李若谷抬手理了理袖口，嘴角的笑意一闪而过，徐文彦低头轻咳一声。
守旧派，竟然让步了。
刘正风继续说道：
“以五年为期，财计全权受朝廷三方监察，禁军常驻制衡，兵册定期报备兵部，官吏任免悉数造册送中书省备案。如此，既可解关中燃眉之急，亦不会败坏祖宗旧制。”
赵珩静静看着他。
“临时？”
“是。”刘正风笃定应答。
赵珩追问一声：“'特别'二字，你不肯认？”
刘正风心头一凛。
这两个字，才是今日整场朝议真正的胜负手。
临时治区——是权宜之计。等地方缓过来了，朝廷随时可以收回规制，一切照旧。
特别治区——是制度试验田。一旦新政见效、利民强国，就会变成定例，推向全国。届时，门阀荐举、恩荫世袭、层层截留……
所有旧制的根基，都会被连根拔起。
这不是一个词的