长安城的营建尚在夯土筑基，均田令的清丈风波仍在地方暗流涌动，另一道同样足以撼动帝国根基、甚至更为深远地影响未来数百年格局的诏书，自神京发出，昭告天下——《复开科举取士诏》。
自前朝永初末年以来，天下纷扰，战乱频仍，各地军阀割据，朝廷纲纪废弛，已停摆数十年的科举取士制度，如同被尘土掩埋的龙门，早已锈迹斑斑，几乎被人遗忘。
门阀世族、地方豪强通过“九品中正”、“察举征辟”等旧制，牢牢把持着仕途的阶梯，寒门庶子，纵有经天纬地之才，若无高门引荐、家世荫庇，亦难有出头之日。
大夏立国之初，萧宸以军功、吏才、旧臣、降将等不拘一格擢拔人才，稳固了朝局，但那终究是乱世用人之法，非长治久安之策。
如今，天下初定，百废待兴，朝廷亟需大量通晓经义、明习律法、精通吏治、善于理财的干才，填充从中央到地方的庞大官僚体系，推行新政，治理天下。
旧有的选官制度，显然已无法满足一个崭新大帝国的需求，更与萧宸削弱门阀、集权中央、唯才是举的雄心相悖。
御前会议，再次在紫宸殿侧殿召开。争论，依旧激烈。
“陛下，科举取士，乃隋唐旧制，固有广纳贤才之效，然其弊亦深！”
一位出身清河崔氏、以博学鸿词著称的老臣，手持象笏，声音洪亮，“科举以文章取士，重诗赋，轻实学。所选之人，往往长于词藻，短于吏干。
且考试程序繁复，易生舞弊，所取之士，良莠不齐，恐非国家之福。
不若沿用察举、征辟之制，由地方长官、朝中公卿，荐举贤良方正、孝廉有道、明经能吏，如此，既可保所荐之人德行、才干俱佳，亦可维系地方与中枢、世族与朝廷之纽带，此乃国朝安稳之基也。”
他身后，不少出身高门的官员微微颔首。
新任礼部尚书，一位以刚正、实干闻名的官员，立刻出言反驳：“崔公此言差矣！察举征辟，其弊更甚！
所谓‘举秀才，不知书；察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡’！
此制行之数百年，已成门阀垄断仕途、结党营私之工具！
所荐者，非亲即故，非门生即故吏，寒门才俊，何由得进？长此以往，官吏皆出高门，盘根错节，上蔽圣听，下虐黎民，前朝崩坏，此亦为一大因！
科举之制，虽有不尽善处，然其公开考试，择优录取，至少为天下寒士，开一相对