殿上钟磬轻鸣，晋帝登阶落座。晋帝朔震川虽已至知命之年，却不见半点衰颓。他乃武将出身，戎马半生，黄袍加身，威严更甚。
门下省侍中趋前，朗声道：“陛下已临朝，诸臣请奏事。”
群臣执笏躬身：“吾皇万岁。”
朔震川抬手示意：“众卿平身。有奏者，出班。”
闻言，御史中丞周维率先执笏出列：“臣有本启奏！”
“今天下初定，陛下承天受命，四海归心。然臣窃以为，大晋之疆土犹未靖也。京都一役，诸王虽元气大伤，然至今未肯称臣。蜀中张氏据险称雄，荆襄陈允割据一方，淮南王族更是暗蓄甲兵，江州、黔中、岭南等地亦是各自为政。日前，朝廷遣使诏其入朝觐见，诸王或托疾不出，或闭门不纳，更有甚者，竟将朝廷诏书原封掷回。此分疆裂土之势若不尽早翦除，恐成大患。臣请陛下圣裁。”
朔震川尚未开口，班列中又走出一人，乃兵部尚书孙铮。
“陛下，臣亦有本。北疆薛定山拥兵自重，边关诸将唯薛氏马首是瞻，不听朝廷诏命。”
“薛定山”三字一出，殿中气氛骤然严峻，这可是与朔天策齐名的另一位杀神，威震北疆久矣。
孙铮沉声道：“薛定山驻守北疆多年，手握八万铁骑。昔前朝倾覆之时，他按兵不动，既未发兵勤王，亦未参与举事。然臣密遣人查访，此半年来他屡屡调动兵马，加固城防，近日更暗蓄粮草。其麾下镇北军，皆是久经沙场的虎狼之师，一旦南下，沿途诸郡恐难抵挡。此人态度暧昧，居心叵测，不可不防！”
新朝初立，兵力空虚。除去戍卫京都的，如今能调动的将士不过六万余人。
薛氏峙北，诸王据南，无论先动哪一头，另一头都可能骤然发难。新朝这点家底，既要防北疆铁骑南下，又要镇四方割据之势，着实左支右绌。
朔震川眉头紧锁，沉声问：“诸卿有何良策？”
礼部尚书郭攸嗣奏道：“臣以为，不宜以强硬手段相逼。”
“详奏。”
“诸王虽各据一方，但彼此勾连，牵一发而动全身。蜀中、淮南、荆襄诸地残军相加，亦有数万之众。若逼之太甚，彼等与薛定山合谋，兵力不下十万。今朝廷国库空虚，兵力匮乏，若以兵戈相向，胜负难料。况且朝廷初定，人心未附。当务之急，乃休养生息以安民心，而非大动干戈。”