，并不一定要额外课税，只需将课税的盘子做大。譬如丰年，收成好，市场与贸易又繁荣，税收自然也会水涨船高。因此我们便可以通过增加收成、扩大贸易来增加税收，进而弥补国家的收支差，”周照之道，“具体来说，可以通过兴修水利，推广梯田，促进贸易，扩大港口，鼓励商船出海等方式，达到增加岁入的目的。”
秦宣垂在龙椅扶手上的五指动了动，周照之这番话说得漂亮极了，似乎要解当下之困，不必伤及任何人的利益。
可他毕生所图，是收复北境，构筑一片长治久安的乐土，而趁着燕国疲敝，筹集北伐的钱粮，是至关重要的一环。莫说是牺牲一部分人的利益了，哪怕是要用千万人的鲜血浇灌，他也在所不惜。
“周尚书说的这些长远之计，例如兴修水利，一直作为国策在缓步施行，可没有一项能在短期之内看到实利，自然也无法缓解当下的困局。”纪兰卿话锋一转，“户部掌一国之财权，您不会是怕削减
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