这三个字的分量，比暂存工部还要重。
暂存工部，说的是工部截留边饷这一件事；
革常例，说的却是整个大明官场赖以运转的那套地下财政体系。
胥吏没有足额的俸禄，靠着各种名目的常例钱养家糊口；
下级官员俸禄微薄，靠着冰敬炭敬维持体面；
上级官员不靠常例活，但他们靠常例维系人情网络，靠常例区分谁是自己人。
动常例，就是动整个官僚体系的根基。
“这份卷子……”
袁炜抬起头，看着殷士儋。
“你觉得如何？”
殷士儋躬身答道：“头场无可挑剔，三场……胆子太大。”
“太大？”
“是。裕饷一道，他写的不是如何筹饷，而是如何革除积弊。从常例入手，直指祖法之失。”
“下官在翰林院阅过几科会试卷子，从未见过有人敢在策论里写这种话。但下官拿不准的是……他写得对不对。”
袁炜没有回答他写得对不对。
他把两份朱卷并排放在案上，左边是徐时行那份写暂存工部的，右边是方子文这份写革常例的。
同一个问题，裕饷之道何在？两份答案，一个从饷银的流向上追根溯源，查每一道关卡的截留；
一个从制度的根源上釜底抽薪，改整个官僚体系的激励机制。
出发点不同，落脚点却惊人地一致，都指向了开海，都主张用海外贸易的税收来填补财政缺口，都用了一个相同的逻辑：以商税养边军，以边军固海防，以海防保商道，以商道增国课。
这个循环，不是巧合。
这两份卷子，用的是同一个框架。
袁炜心里忽然冒出一个念头：这两个人，有没有可能认识同一个人？
他没有把这个念头说出来。
他把两份朱卷叠在一起，用墨笔在方子文那份的卷首也画了一个圈。
他对殷士儋说，这两份卷子都中，照例传阅。
殷士儋领命退下。
袁炜又拿起另一份朱卷，递给旁边的书吏：“送去给董大人过目。”
聚奎堂里安静下来，只剩下烛火噼啪的声响。
袁炜脑子里反复滚动着那两句话：
“常例之兴，非尽人欲也，亦制度驱之也。”
从不同的路径出发，最后抵达了同一个地方……
皇上的内库。
就在这时，副主考董