京城以方框概略示意，北城分作三圈布局，
核心圈：地安门至钟鼓楼、安定门内一带。
中间圈：德胜门内、新街口至西四以北。
外围圈：安定门外、德胜门外关厢地界。
在核心圈旁边写了一个字：“贵”。在中间圈旁边写了一个字：“权”。在外围圈旁边写了一个字：“民”。
然后，他在这三个字外面画了一个大圈，写下了四个字：土地财政。
地方政府通过出让土地使用权获取财政收入，支撑地方基础设施建设和发展。
这个模式在现代城镇化进程中发挥了巨大作用，也是无数地方政府摆脱财政困境的重要手段。
可大越朝没有房地产开发商，没有土地招拍挂，没有银行贷款，没有商品房市场。
但秦浩然可以把“土地财政”的逻辑，转化成这个时代能听懂、能接受、能执行的语言。
怎么转化？
秦浩然提起笔，在纸上飞快地写下了几个关键词：“身份背书—地段选择—土地来源—开发模式—挖坑套路—风险控制—最终收益”。这是他给自己列的提纲，七个要素。
他盯着这几个词看了很久，然后笑了。那笑容里有几分自嘲，也有几分笃定，这是要给大越朝的勋贵和富商们，挖一个天大的坑。
次日一早，秦浩然没有去詹事府，而是让顺子去告了假。
秦浩然坐在书房里，把昨晚画的那张图重新誊抄了一遍，又在旁边密密麻麻地写满了批注。
把自己关在屋子里整整一天，连妻子徐文茵送来的早饭都没顾上吃。
晚上，秦禾旺推门进来，见秦浩然还坐在书案前，案上的纸堆得老高，忍不住说：“浩然，你一天一夜没出屋，到底在写什么？连饭都不吃了。”
秦浩然抬起头，眼睛里有血丝：“哥，你来，我给你看个东西。”
秦禾旺走过去，低头一看，案上铺着一张大大的宣纸，上面画满了圆圈、线条和密密麻麻的小字。
看了半天，没看懂，挠了挠头：“这是什么？行军打仗的布阵图？”
秦浩然笑了笑，用手指着图纸，一条一条地给他解释：“这是北城。地安门到钟鼓楼这一片，是核心圈，紧邻皇城、钟鼓楼商圈、国子监，将来最值钱。
现在这里多是废弃官署、内监外宅、旧仓场、荒宅、无主坟地，价格极低。
德胜门内到新街口这一