第二层说旧账不翻，新田就分不下去，分地必先从清田籍入手。第三层说清了怎么清——不能只靠官府派人去量。岐州雍州华州三州，靠几十个书吏一笔笔核，核到贞观三年也核不完。应该让百姓自报田亩，邻里互证，报后张榜公示，有异议可以申诉。公示三个月没人异议，就按自报亩数造册。日后查出瞒报，瞒一罚三。
李世民看完奏疏，批了四个字：发政事堂，议。房玄龄把魏徵的奏疏抄了一份，附在自己那三张纸后面，当天便召集六部的人合议了半日。议决先在岐州、雍州、华州三州试行自报，邻里互证，张榜公示，瞒报罚一还三。三州若可行，再推及关内道全境。
自报令发出没几日，关中大户便炸了锅。岐州郑家，有地三千多亩，田籍上只登了一千二百亩，生生少了一半。令到之日，郑家管事便骑着快马赶到刺史府门口，堵着门嚷这是扰民。郑家在岐州经营几代人，祠堂里的牌位从地上码到梁间，刺史不敢招惹，把令文贴在衙门口就躲了进去。管事在阶下站了整整一天，天黑才走。又过几天，雍州的冯家也出了事。冯家田产五千多亩，册上只写两千亩，比郑家还硬气。不但不报，还把丈量队挡在村口，冯家的庄子修得像座小城，夯土墙一丈多高，四角还有箭楼。领头的小吏远远瞅见箭楼，腿就软了半截。
张文恭把这些事都听在耳里。八月初，他花了几天工夫，悄悄把岐州、雍州、华州三州大户的名单整理出来。每家实际约有多少地，册上只登了多少，差额多少，一项项写得分明。册上的数字从户部卷宗里抄，实际的数字则是他趁休沐日走到城外，在田头和老农细问出来的。
老农种了一辈子地，谁家有多少田心里门清，起初不敢说，只蹲在田埂上摇头。张文恭也不催，也蹲下来，替他捡起掉在地上的旱烟杆，慢慢地再问。老农这才压着嗓子，一家一家地数。
名单送到房玄龄案上。房玄龄看了一遍，放在一旁。“这些人，武德年间就占了便宜。现在让他们吐出来，他们当然不肯。”杜如晦在旁边应了一句：“不肯也得吐。武德旧账不翻，贞观新账算不清。”魏徵把名单接过去，从头看到尾。看到郑家时停了停，看到冯家时又停了停，然后搁下名单，只说了三个字：“臣来弹劾。”
他写弹劾奏疏是八月中。疏中列出郑家和冯家隐匿田产的详细数字，每一笔都注明出处：田籍抄件、老农证言、丈量队被阻记录。末尾