比如，按“先用后还”的思路，由朝廷出面，给年轻人低息放贷——钱流起来，市面才活得了。
沈凡是大周皇帝，朝廷绝不可能靠金融手段治国——大周不是靠银行和股市立国的。
搞房地产？也不现实。如今百姓手里几乎没积蓄，根本买不起房子。就连朝中官员，退休后也多回乡下老宅养老，没人想着在城里买房安家。这种情况下，指望靠盖楼拉动经济，行不通。
说到底，是大家花钱的习惯不一样罢了！
沈凡提出新办法：“眼下五年计划里，各地工程用工超千万，主力都是青壮劳力。一个月后，朝廷不再统一包吃包住包工棚，改发足额工钱——每人每月按原标准折算成银钱发放。你们想想，这会带来什么变化？”
郑永基眼睛一亮：“对！没了免费食宿，民夫就得自己租房、买米买菜、置办衣被……消费自然就上来了。”
可他又皱起眉：“可这样一来，工钱虽涨了，钱最后不还是流进商人腰包？”
沈凡笑了笑：“商人赚了钱，不还得向朝廷交税吗？再者，皇家银行可以放宽贷款门槛——给穷苦学子发助学贷，给缺钱治病的百姓发医疗贷。只要按时还，利息只收一点点。”
朝廷不是黑心商号，不图那点利。所以沈凡定的规矩是：除商业贷款外，其他贷款一律低息，目的只有一个——让钱在民间转起来。
尤其是助学贷款。这事放在后世稀松平常，但在大周，却是一场震动。多少人拼死拼活就为孩子读个书？只要朝廷放出消息，百姓抢着报名！钱一掏出来，自然就动起来了。
大周老百姓向来如此：别的地方抠抠搜搜，一分掰成两半花；唯独供孩子读书，咬牙也肯掏钱。
这些年，朝廷建了不少新式学堂，但只铺到了县一级。乡镇以下，受限于经费和老师太少，实在推不动。
目前，只有旧都北平府、新都洛阳府和江南等富庶之地，才真正做到了村村有学堂、户户有学童。
而西南、西北那些偏远地方，能保证镇上孩子上学就算不错了；深山里的娃，大多连学堂门朝哪开都不知道。
更难的是，读书人不愿去——科举出身的士子、皇家学院的学生，都往城里挤，没人愿去穷山沟教书。久而久之，差距越拉越大。
泰安十五年春，朝廷颁新规：凡自愿赴落后地区支教满五年的学子或士子，今后参加科举、分配官职时，优先安排、优先选用。
五年，不长也不短。