他顿了顿，声音更亮：“西北虽旱，河西走廊水脉纵横，天山北麓草肥水美，种粮未必难成。若甘陕宁青几省能自产军粮，岂非断了一条耗银如海的粮道？”
单算内地运粮至西北的脚程损耗，每年烧掉的银钱，够养一支万人劲旅。
若西北自足，朝廷省下的不只是钱粮，更是对边地的掌控力。
沈凡越说越热络，语调渐快：“再说内地卫所——平原确已垦尽，可满山遍野的坡地、石岭、林隙呢？种不了稻麦，难道栽不得瓜果？养不得猪羊？圈不得鸡鸭？这些活计不抢操练时辰，反能贴补军需，何乐而不为？”
这个年头，将士们哪想过自己动手种菜喂猪？
沈凡话音未落，孙定宗三人眼中倏然一亮，仿佛推开了一扇从未留意的门。
几人目光一碰，心里都咯噔一下：“嘿，这法子听着粗粝，可真要铺开，各地卫所的进项怕是要翻着跟头往上蹿。上头这些将军们，再不用腆着脸、弯着腰，日日去文官衙门磕头讨饷了。”
得了几位军中大员首肯，沈凡没发红头公文，只密令直下各卫所。再加上传统上层将领的暗中力挺，纵有卫所心怀抵触，也只得咬牙照办，不敢阳奉阴违。
天下哪有不漏风的墙？何况是这般动静十足的大动作？
消息刚冒头，朝堂便炸开了锅。可大臣们张了张嘴，又硬生生咽了回去——
沈凡压根没颁明诏，若上前苦谏，人家只消摊手一笑：“底下人自个儿开荒种地，关朕何事？”
要说与民争利？卫所垦的尽是荒坡秃岭、沙砾乱石，百姓避之唯恐不及，谁家田产被占了？
至于辽东、西北那些鸟不拉屎的边地？朝中老爷们连地图都懒得展开细看。
于是，在一片沉默的古怪里，这桩“卫所拓荒创收”的差事，竟顺顺当当地落地生根了。
当然，督察院里也有御史背地啐一口：“昏君！”
道理很简单：天子绕过内阁、跳过六部，单线推政，不论成色如何，总归难称妥当——
至少，在满朝文官眼里，就是如此。
年关将至，沈凡笑意盈盈；勋贵们也喜气洋洋；唯独文臣们个个铁青着脸，活像刚吞了半斤黄连。
“陛下撇开咱们另起炉灶，这可不是吉兆！”东华阁内，左都御史李广泰皱眉低语。
“可不是嘛！”吏部尚书陈一鸣颔首接话，“可诏书没下，名分不立，劝也没个由头。”
“依老夫瞧，