奈何沧溟浩渺，舟楫难渡，纵有雷霆之怒，亦难越浪击之。
跨海征伐，纸面可行，实则千难万险：非是大周无力聚兵，而是疆域辽阔、政务如山，哪一桩不比一个孤悬海外的小国更迫在眉睫？
再者，扶桑土地贫瘠、物产寡薄，若倾举国之力远征占领，耗银、损兵、费时，实乃得不偿失。故而历代帝王虽心有不甘，终究按捺不动。
如今已是泰安四年岁末，大周终于握紧了自己的第一支海军利刃，自然要朝着那桀骜不驯的扶桑，亮一亮这崭新的龙旗。
至于日后如何处置？沈凡心中自有分寸——必待海军练成精锐、舰阵纵横无碍之后，再作定夺。
他从不指望几艘新造战舰，就能逼得扶桑俯首称臣。
目送皇家海军第一舰队劈波出海后，沈凡乘御辇缓缓还京。
刚在养心殿软榻上阖眼休憩不到一个时辰，小福子已疾步掀帘而入。
见沈凡双目微闭，小福子以为主子已然入睡，屏息欲退，却不料沈凡耳尖一动，倏然睁眼，目光清亮扫来：“小福子，有事？”
“回万岁爷！”小福子立时转身趋前，垂首禀道，“豫南巡抚郑永基刚呈来几幅图纸，说是洛阳城重建总图，恳请万岁爷御览！”
话音未落，他已双手捧起卷轴，稳稳递至沈凡面前。
“铺开吧。”沈凡并未伸手去接，只朝书案方向略一颔首。
沈凡逐页细览，眉头越锁越深。
“郑永基终究还是被当下这副筋骨框住了啊！”他暗自摇头。
图纸上处处透着时代的局限。
头一条，街巷窄得憋屈——眼下大周的城建标准并不算寒酸，可放在往后看，图中那条最宽的主街，竟还不及一条寻常省道宽展，沈凡岂能点头？
再者，商肆与宅邸泾渭如刀切，活脱脱复刻了隋唐旧制的坊市格局。
坊市制自有其好处：官府管束方便，宵禁易行；可弊端也扎眼——人为割裂市井脉络，买卖流通像被掐住喉咙，哪还有活气？
反观北宋开封，坊墙一推，街市纵横，虽添了些治安琐事，但车马喧阗、货殖辐辏的盛景，长安、洛阳鼎盛时都望尘莫及。
沈凡虽不照搬汴京旧法，却对这堵堵坊墙，打心眼里厌烦。
还有屋宇。
整座洛阳新城，清一色木构为主。
木楼易燃，火起则燎原，历朝大火不知烧掉多少性命财货——这张图上的房舍，沈凡当场就划了叉。