张良等人疑惑道：“那岂不是形成了垄断？这样一来，我们会不会很被动？”
沈凡回答：“持有营业执照的粮商，其粮食定价权掌握在我们手中。他可以盈利，但不能赚太多。一旦超过我们的定价，就可以对他处以双倍罚款，明白了吗？”
众人恍然大悟，这样做既解决了秋种问题，又在粮食供应上有了掌控力，确实不错。
“不过，这项政策随时可以调整。
同时一家粮商也方便我们征税，因为现在人手不足。
如果同行业从业者太多，征税成本会很高。每个县城只有一个证，便于收税和管理。
只需要和一家合作就行了。
不过，即使规模最大的也只能垄断一个府（市），明白吗？
不仅是粮食行业，私盐、布匹、马市等也一样，但娱乐等行业除外。”
“是，皇上。”
“这样一来，我们收取的是间接税，而不是直接税。
间接税就是征收了税款，普通百姓却不知道。”
“皇上，什么是直接税、间接税？”张良被沈凡的新名词弄得一头雾水。
沈凡平静地说道：“很简单，直接税就是向普通民众征收的农业税，税率是百分之三十。而间接税则是对那些拥有营业执照的大商户征税。
比如一尺布料，商家进货价是一百文，卖给百姓两百文。我们向商家征收百分之五的税，那么商家的成本就变成了一百零五文，他们卖给百姓的价格就会变成两百零五文或两百一十文。虽然最终是百姓承担了这笔税款，但他们只会认为是商家涨价，不会指责政府加税。这就是间接税。这样操作下来，百姓可能还会感激政府，而对商家产生不满。”
在场的人都被这番话震撼了。
天哪，还可以这么运作？
简直是天才的想法。
看似是在促成一个行业的垄断，实际上却是在进行整合。不仅达到了收税的目的，还让百姓也间接纳税，一般人很难察觉到其中的奥妙。这样一来，所有的问题都迎刃而解了，国库得以充实，而百姓也不会怨声载道。如果觉得价格贵，可以选择不买。
不得不说，这一招确实高明。
到了下午，作为内阁大臣的石之轩因为有许多政务需要处理，便提前离开了。而且，沈凡突然提议成立工商业部门，要在户部之下增设税务部和工商部