但有一个问题，一直堵在我的喉咙口——那就是澜沧目前面临的外交孤立。
国际上，没人认咱们。
余仲衡在第一次外交部全体会议上，把情况摆在了桌面上。
"各位同僚，咱们现在的外交处境，说好听点叫'务实低调'，说难听点叫'没人搭理'。"余仲衡翻开文件夹，"世界上，除了中共那边有非官方往来，泰国、老挝有一些接壤的边境贸易，其他国家跟咱们没有任何正式关系。英美不承认，法国不承认，缅甸更不用说了，直接在国际上大骂咱们是'华人割据武装'。联合国没有席位，国际组织到目前为止也一个都没进去。"
"缅甸那边呢？"我问。
"缅甸政府换了人。奈温靠激进主义，正式上台之后，缅甸地区的民族主义情绪被缅甸政府拉的很高，而且奈温也在近期公开喊出了'统一缅甸、消灭华人割据'的口号。英国人虽然没有公开表态，但私下里一直在给缅甸提供军事顾问和装备。"
我点了一根烟。"外交工作，急不得。咱们这才刚建国，底子还很薄，步子如果一下子大了容易扯着蛋。我的想法是——与其四面出击还不如维持目前的低调务实，优先巩固周边，不跟大国硬碰硬。"
"具体的做法，我考虑可以先这样。"
"第一，深化跟中共的通商关系。他们的化肥、药品、机械设备，咱们需要。咱们的翡翠、木材、橡胶，他们需要。互惠互利的事，要长期做。第二，拓展跟泰国、老挝的贸易。他们跟咱们没有根本利益冲突，做买卖总能谈。第三，找机会挤进国际组织，哪怕是半官方的。有了国际身份，以后说话才有分量。"
余仲衡记了下来。"好，我这就去办。"
很快外交部就决定在国际上正式迈出的第一步，定在了申请加入万国邮政联盟和国际电信联盟。
这两个组织听起来不起眼，但都是联合国下属的专门机构。加入的门槛不高——只要有一个成员国推荐，再交一笔会费，基本就能进去。但问题在于，得有人推荐。
随后我写了一封亲笔信，然后由余仲衡以澜沧外交部部长的名义，通过私人渠道，疏通了美国的关系，联系上了威尔森。虽然美国官方不承认澜沧，但威尔森家族在商界和政界都有不可忽视的影响力和关系。