“第三，鼓励工商！六州之地，开放盐铁茶马之外所有贸易，商税十税一，三年不变！各地商人，无论宋商、辽商、西夏商，皆可前来交易，官府保护其合法经营！在大同、涿州设立市舶司，专司与草原各部贸易！”
“第四，广募人才！凡通晓民政、工事、算术、医道者，无论出身，皆可至各地官府自荐，择优录用，待遇从优！”
“第五，兴修水利，整饬道路！以工代赈，招募流民、贫户，修缮城池，疏通河道，修建官道，按日给钱给粮！”
一连串的命令下去，整个六州之地，瞬间活了过来。减免赋税，分田授地，开放贸易，招募人才……这条件，比在宋国境内还好！尤其是对那些在宋朝土地兼并严重、赋税徭役繁重的地方的贫苦农民来说，简直是天堂！
消息像长了翅膀，飞过黄河，飞过太行山。
“听说了吗？燕云那边，汉王打下六州，分田啦！去了就分五十亩，免税五年！”
“真的假的？哪有这种好事？”
“千真万确！我三舅姥爷家的邻居的表侄，已经带着全家过去了！官府还发粮食发种子呢！”
“商税才十税一？比咱们这儿少一半还多！走走走，去那边看看，说不定有发财的路子！”
“招懂修路架桥的？我会啊！我在老家就是石匠！”
“招郎中？我祖传医术，我去！”
从河东，从河北，从陕西，甚至从更远的四川、江南，开始有零星的，然后越来越多的百姓、商人、手艺人，拖家带口，向着北方，向着那传说中的“新天地”涌去。虽然背井离乡，虽然前途未卜，但那里有地，有希望，有朝廷（汉王）白纸黑字的承诺。
与此同时，另一项更庞大、更惊人的工程，也在林启的授意下，开始筹划。
蜀地，成都，工业司衙门。
一份盖着汉王大印的密令，摆在了工业司主事沈括的案头。
“于京兆府（长安）设立铁路总局，统筹规划、修建自京兆府，经河中府（永济）、太原府，出雁门关，至大同府，再分抵应、朔、蔚、涿、易六州之铁路干线……此路，名曰‘燕云线’。务求速成，不惜工本。着沈括总领其事，蜀中工程队、技师、工匠，悉数北调……”
沈括的手在颤抖。不是害怕，是兴奋。铁路！那个在蜀地试验成功，连通了成都和嘉州（乐山），被誉为“神迹”的钢铁巨龙，真的要驶出蜀道，冲向北方，冲向那片刚刚夺回的、广袤而陌生的