这四个字简简单单，没有半分高深学问，却如同惊雷贯耳，轰然炸响在庭院之中。
一时间，张元烛陷入了沉思，隐隐抓到了什么。
周长安看着乾帝骤然怔住、恍然动容的模样，索性直接说个明白。
“啥叫做以工代赈？说白了就是大白话，天底下没有白吃的白面馍，也没有白领的救济粮。”
“朝廷的粮食不是大风刮来的！百姓的口粮更不是凭空变出来的！想要填饱肚子活下去，那就老老实实出力干活，别想着躺平摆烂、坐等施舍。”
“眼下中原、淮北被乱世折腾了数十年，遍地都是烂摊子。”
“河道淤堵发臭，一到雨季就泛滥成灾；沿河堤坝残破不堪，风一吹就摇摇欲坠；南北官道断裂坍塌，车马难行，商贸断绝；城池墙垣破损漏风，边关堡垒锈迹斑驳、防御全无；大片良田荒草丛生，无人开垦，好好的沃土全都白白荒废。这些破烂活儿堆积如山，正好缺大把人手去收拾、去修缮。”
“咱直接定下规矩，分门别类分派差事，不搞一刀切，不强迫老弱，量力而行！”
“青壮汉子有的是力气，就去疏通运河支流、加固淮黄两河大堤、修补南北通衢官道、修缮州县城墙堡垒；妇人、半大孩童和体弱老者，不用干重活，分拣赈灾粮草、搓绳编筐、修补官仓库房、清理荒田杂草，人人有活做，个个有事干。”
“规矩摆得明明白白，按劳取粮，多劳多得。踏踏实实出力干活的，一日三餐粗粮管够，勤恳卖力、出勤满额的，额外再加一把杂粮、半袋糠米当奖赏；至于那些好吃懒做、偷奸耍滑、扎堆摸鱼、整日闲逛扯闲话的，直接扣减口粮，饿上一两顿，保管一个个老老实实，再也不敢耍滑头。”
话听到这儿，张元烛疯狂点头，乖巧得很。
不过周长安却嗤笑一声。
“也就你们朝堂上那群摇头晃脑的沙比文官，整日捧着圣贤书啃死道理，张口仁义道德，闭口爱民如子，真遇上天灾流民大乱，一个个蠢得跟头笨驴一样，半点实干本事没有！”
“历朝历代灾荒乱世，这群书呆子的法子永远一成不变，只会下令开仓放粮、沿街搭设粥棚，看着是仁君善政、体恤万民，实则就是彻头彻尾的懒政怠政，更是祸乱天下的蠢办法！”
“白花花的粮食免费送出去，短期看着安稳，实则是养懒、养恶、养乱民！人一旦吃饱喝足，整日无所事事，三五成群扎堆闲逛，闲极生恶，聚众斗殴、劫掠村镇、结党抱团，什么荒唐