得，这老东西又骂起来了！
乾帝脸色精彩至极，可又不敢打断周长安，只能强忍着。
吓死宝宝了，喷完他们可就不能喷朕了哦！
“天天白吃朝廷的粮食，时间一长，这群流民就会觉得朝廷救济天经地义，心安理得躺平摆烂，再也不肯下地耕种、踏实劳作。”
“等到哪天国库吃紧、粮草接济不上，立马翻脸记恨朝廷，聚众闹事，揭竿作乱，到最后朝廷还要派兵镇压，损耗兵马钱粮，死伤无数，里外里亏得底朝天，简直愚不可及！”
周长安抱起胳膊，神情认真地看向张元烛。
“咱这以工代赈，跟那群沙比书呆子的蠢办法比，高明百倍不止，妥妥的一举数得。”
“第一，数十万流民日日劳作，日出而作、日落而息，累得腰酸背痛，倒头就睡，压根没有空闲扎堆串联、密谋作乱，直接从根源掐灭流民暴乱的隐患。”
“第二，借着海量流民的人力，免费修缮全国河道、堤坝、官道、城防、仓储，把数十年战乱留下的破败窟窿一一补齐，不用朝廷额外花钱征调民夫，省下一大笔开销。”
“第三，趁机开垦中原、淮北大片无主荒田，待到春耕时节，按照劳作功绩划分田地，配发农具、麦种、耕牛，让漂泊无根的流民就地落户，从四处游荡的灾民，变成扎根乡土的农户，彻底解决流民反复作乱的后患。”
“第四，按量发放口粮，透明公正，杜绝官员层层克扣、截留赈灾钱粮的猫腻，每一粒粮食都用在刀刃上，收拢天下民心，还能减轻国库负担。”
“除此之外，北疆刚经历碛北惨败，边防关隘残破、屯卫不足，正好抽调一部分身强力壮的流民前往北疆戍边屯垦，一边修补边关防御工事，一边开荒种地，既缓解中原内地的人口压力，又能充实北疆防线，防备蒙元残部卷土重来，一箭双雕，稳得住江山边防。”
一番详尽透彻的谋划，从短期维稳救命，到长期安家固本，再到基建、边防、农耕全盘布局，逻辑缜密，环环相扣，全是扎根底层、看透人性的实在道理。
张元烛听得浑身一震，瞳孔骤缩，整个人豁然开朗，积压在心头许久的愁云瞬间一扫而空，脸上布满震撼与狂喜。
他反复咀嚼“以工代赈”四个字，只觉这短短四字，道破了历代安民的核心真谛。
无偿施粥是饮鸩止渴，看似仁慈，实则养虎为患；以工代赈才是长治久安，刚柔并济，恩威并行！
既给流民活下去的希