他写得很慢，字斟句酌。第一条“固本之策”，他提出在边境设立“常平互市”——这借鉴了宋明的“榷场”制度，但加以改良：不仅官方交易，也允许边民小额贸易；不仅以物易物，还尝试引入“盐引”、“茶引”式的凭证交易，逐步建立边贸信用体系。
写到这里，他停笔，对云舒微道：“我需要近十年边关五市的贸易数据，还有户部关于盐茶专营的章程。”
云舒微记下：“我让林嬷嬷去寻。”
第二条“强兵之策”，他写得谨慎。军械改良、屯田戍边这些是老生常谈，他只在细节上提出改进——比如借鉴宋代“神臂弓”的设计思路，建议工部研制射程更远的弩机；比如参考明代“军屯法”，建议在边关试行“军户承包制”，提高屯田效率。
第三条“攻心之策”，最为敏感。他提出“分化狄部，以狄制狄”，建议派遣通晓狄语的使臣，暗中联络北狄内部与左贤王不和的部落，给予贸易优惠，扶持亲雍势力。同时，善待归附的狄人，允许他们入边居住、耕种，逐步同化。
这一条，他写得很克制，只提策略框架，不涉具体操作——那是皇帝和枢密院该考虑的事。
写到日暮西山，初稿才完成。陆清晏放下笔，手腕酸痛。云舒微端来温水让他净手，又递上热茶。
“我看看。”她拿起稿纸，细细。越看神色越肃穆，“陆清晏，你这些想法太新了。”
“新才有用。”陆清晏揉着手腕，“若都是老生常谈，皇上何必让我写？”
“我不是说不好。”云舒微放下稿纸，认真看他，“但你想过没有，这条陈一旦呈上，你会成为多少人的靶子？户部、兵部、工部、边关将领，你动的，是整个朝堂的旧规矩。”
陆清晏沉默。他何尝不知？但有些事，总要有人开这个头。
“我知道。”他缓缓道，“但舒微，我来这世上一遭，若只求安稳度日，何必苦读科考，何必入这翰林院？”他看向窗外渐沉的暮色，“既做了官，总该为百姓、为社稷，做点实事。”
这话说得平淡，却掷地有声。云舒微看着他，忽然想起母亲王氏曾说的话：“清晏这孩子，看着温和，骨子里有股倔劲儿。这股劲儿用好了是栋梁，用不好……便是祸端。”
她忽然笑了：“罢了，嫁鸡随鸡，嫁狗随狗。你要做实事，我便陪你。”她收起稿纸，“这稿子我先收着，明日让林嬷嬷悄悄誊抄一份留底。原稿你改好了，按时呈上去便是。