他一身廉洁，清苦朴素，比真官还要像个好官。
他主观上根本就没有为自己攫取哪怕一分钱私利的想法。
既然没有非法获利的目的，又谈何去“骗”？
所以，赵永熙的行为根本就不符合典型的招摇撞骗罪构成要件。
他的“撞”，是撞开地方发展的困局。
他的“骗”，是为底层百姓谋福祉。
其行为具备极其明确、具体且积极的社会建设性。
当然，张伟很清楚，光论述招摇撞骗的本质，还不足以在法庭上彻底脱罪。
因为本案的大前提是“假冒国家机关工作人员”。
这一点张伟无法否认。
他还需要从其他法理层面，去降低案情的严重性。
假冒国家机关工作人员招摇撞骗，这个罪名的设立初衷是什么？
立法者是担心有人借用政府的公信力行不法之事。
是怕不法分子借着公务人员的外壳，去扰乱正常的社会管理秩序。
这就是法庭辩论的两个核心切入点。
赵永熙的行为损害了政府公信力了吗？
没有！
反倒是他的所作所为，让受益的百姓更加相信政府能够带领他们走向美好的生活。
那赵永熙扰乱正常管理秩序了吗？
也没有！
赵永熙虽然假冒了国家高级官员，但他并没有僭越法律框架。
他没有违法审批土地，没有违规发放贷款。
他甚至比某些真正的官员还要遵守程序和客观规律。
他的行为结果，是有序地促进了地方发展，而非制造社会混乱。
推演到这里，张伟思维越发发散，他开始脱离假冒公务人员这个条条框框在整个刑法里找寻着可以利用的点！
他可以援引刑法第十三条的“但书”规定。
张伟在纸上默写出那段烂熟于心的法条。
【一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。】
张伟逐一进行对比排查。
赵永熙的行为符合上述情况的哪一条？
危害国家主权