伊森走了，只留下里奥在办公室里。
就在刚刚，他得到消息，莫雷蒂召集了议员们召开紧急闭门会议。
但并不是所有人都去参会了。
艾莎·威廉士和本吉·科恩，这两个明确站在里奥这边的盟友，并没有参会。
这无关紧要。
除去他们两人，莫雷蒂的手里依然握著七张票。
七张票，足以通过任何决议，足以推翻市长的任何否决，足以让整个市议会变成他一个人的一言堂。
「总统先生。」
里奥站在落地窗前，手指轻轻敲击著玻璃。
「如果莫雷蒂能压住他们呢？」
「如果他能用他的威望，或者用更狠毒的手段，逼迫所有人团结一致呢？」
「如果他们宁愿硬著头皮赔钱，宁愿背上骂名，也要跟我耗到底呢？」
这是一种合理的担忧。
毕竟，莫雷蒂在市议会混了二十五年，他见过太多的风浪。
「团结？呵呵。」
罗斯福的声音在里奥的脑海中响起。
「恐惧是最好的分化剂。」
「特别是当这种恐惧，不仅仅关乎权力，更关乎钱的时候。」
「人性是贪婪的，但更是怯懦的。」
「当船开始进水的时候，老鼠们首先担心的不是船会不会沉，而是自己的那一小块奶酪会不会被打湿。」
「既然你这么担忧，那我就帮你推演一下，他们开会的时候可能会说些什么。」
同一时刻。
市议会的会议室里。
托马斯·莫雷蒂坐在会议桌的主席位上，脸色阴沉得能滴出水来。
——
在他面前，摆放著一份刚刚从法务部送来的报告。
那上面罗列著截止到自前为止收到的诉讼请求数量，以及那个令人触目惊心的预估赔偿金额。
三千一百万美元，这还只是第一天。
「这简直就是抢劫！」
一声怒吼打破了会议室的死寂。
说话的是加文·斯通。
那个代表著市中心商业区和富人区的议员，他此刻正满脸通红，猛地拍了一下桌子。
「莫雷蒂！你必须解决那个疯子！」
斯通指著桌上的报告，手指都在颤抖。
「三千万美元？你知道这意味著什么吗？」
「这意味著明年的市政赤字会爆炸！」