法案提交的第二天，议长办公室就作出了程序性的决定。
众议院的H.R.782被同时提交给了两个委员会——筹款委员会和州际与对外贸易委员会。
参议院的S.247被提交给了财政委员会和劳工与公共福利委员会。
这是程序规则，也是建制派的老谋深算。
每一个委员会都由两党建制派牢牢控制，人民党议员在里面一个席位都没有。
筹款委员会主席把法案递给助手时说了一句：“先收着。”
州际与对外贸易委员会主席斯达格特翻了翻联名页。
一百二十三个名字，密密麻麻——然后把文件合上，什么也没说。
参议院那边，财政委员会主席看了一眼标题，就让助手去查预算办公室的档期。
劳工与公共福利委员会主席甚至没有翻开封皮，只是点了点头。
四个委员会的主席在接到法案时，反应出奇地一致——收下，翻看，然后放到一边。
没有人当场表态。
没有人说“我支持”，也没有人说“我反对”。
他们都是老狐狸，知道现在说什么都太早。
外面的风向还没定，游说集团还没动手。
民意还在摇摆——这时候跳出来，只会让自己被动。
所有人的想法都一样：等等看。
而国会山的其他办公室里，议员们也在盘算。
有人在等游说集团开价，有人在等民意调查的结果，有人在等党内的风向。
还有人什么都没想。
他们在等别人替他们想好，然后跟着走。
这就是华盛顿。
有的人为理想做事，有的人为利益做事，更多的人只是跟着大势走。
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与此同时，在华盛顿美利联邦医疗保险协会总部大楼里，另一场会议正在召开。
“这帮不知天高地厚的泥腿子。”
协会主席麦肯齐把手中的咖啡杯重重地搁在桌上，发出刺耳的声响。
“竟敢动我们的奶酪。”
会议桌旁，一众高管面色铁青。
他们太清楚这份法案意味着什么。
禁止保险公司以既往病史拒保，直接摧毁了保险业的风控模型。
以前可以拒保高风险人群，现在不行了。
所