且，丁口分布不均，江南、蜀中、中原部分富庶之地，人烟渐稠，而北地、西陲、南疆，仍显地广人稀。”
“不错，”萧宸点头，“看到增长，更要看到隐忧。人多了，地要够种，饭要够吃，衣要够穿，娃要养活。
均田令，必须持之以恒，清查隐田，抑制兼并，务使耕者有其田。
劝农桑，兴水利，推广良种，这些事，工部、地方官，要时刻放在心上。
户部要盯着各地粮价，常平仓要能调得动，储得进，放得出，防备灾荒。”
“吏部，”
他又看向新任吏部尚书，“人丁增长，州县治理需跟上。县令、知府，乃亲民之官，其贤否，直接关系百姓休戚。
考课之法，当加重民生安定、户口增长、田亩垦殖、赋税公平、狱讼清明等实绩。那些只知逢迎上官、盘剥百姓、对恢复民生无所用心的庸官、贪官，要及早剔出去！”
“臣遵旨！”
“还有，”萧宸走回御座，手指轻敲桌面，“这一千一百万人丁，是朝廷的根基，也是未来的兵源、役源。
兵部、枢密院，整顿军备，编练新军，要心中有数。
工部，规划道路、水利、城池，征发民夫，要爱惜民力，遵循法度，严禁滥征。朕要的是生聚，是恢复，不是涸泽而渔！”
“陛下仁德，臣等铭记！”众臣齐声应道。
萧宸的目光再次投向殿外，仿佛穿透重重宫阙，看到了更远的地方。
一千一百万，这只是一个开始。他知道，随着天下进一步安定，随着均田、劝农、轻徭薄赋的政策深入，随着水利的兴修、种子的改良、商业的复苏，人口的增长将会更快。
或许用不了十年，就能恢复到前朝鼎盛时期的数字，甚至……超过。
但，人多了，矛盾也会多。
土地与人口的矛盾，贫富的矛盾，中央与地方的矛盾，华夏与四夷的矛盾……都会随之而来。
治理一个千万级人口的庞大帝国，远比打下一片江山要复杂、艰难得多。
“这一千一百万人丁，”
萧宸缓缓开口，声音在殿中回荡，“是朕的子民，是大夏的基石。让他们有田种，有饭吃，有衣穿，有屋住，生了病能看，受了冤能诉，子弟能读书，老了有所养……这是朝廷的本分，是朕，是诸卿，每日坐在这庙堂之上，该思该想，该做的事情。”
他顿了顿，语气斩