三省六部的新制如同精密的机括，在神京朝廷中开始艰难而缓慢地磨合、运转。
迁都长安的浩大工程，已在关中大地上破土动工，初步的规划与地基清理正在进行。
而另一项虽不似前两者那般直接关乎权力分配与中枢象征，却同样至关帝国命脉、影响深远的宏图，也自长安与神京同时发出指令，开始悄然铺展——《敕修天下官道、整顿驿站邮传令》。
紫宸殿侧殿，巨大的帝国疆域图前，萧宸、韩煜、新任工部尚书、兵部尚书、户部尚书，以及一位风尘仆仆、刚从河东道巡查归来的御史，正围聚一处。
地图上，以朱笔粗线勾勒出的，是前朝鼎盛时期的主要官道网络，如今许多线条已经模糊、断续，甚至消失在边远州府的空白处。
“陛下，”工部尚书，一位以精通营造、水利著称的实干官员，手持长杆，指着地图，语气带着忧虑，“自我朝定鼎，尤其是经江南、伪赵之战，各地报修道路、桥梁的奏章便堆积如山。
前朝永初末年，天下崩乱，官道失修已久。近年战事频仍，大军调动，粮草运输，更使许多道路毁坏严重。
眼下，自神京至江南，自关中至蜀中，自洛阳至幽燕，多处要道，或为山水冲毁，或桥梁塌圮，或路面坑洼，车马难行，粮秣转运，耗费倍蓰，时日迁延。
商旅困顿，邮传迟滞，乃至朝廷政令下达、地方军情上报，皆受阻滞。此乃国之大脉，壅塞不通，隐患无穷！”
兵部尚书紧接着道：“正是！去岁南征，军报往来，快者十余日，慢者月余，皆因驿路不畅，驿马疲敝。若有边警，如此效率，岂不误了大事？且道路不修，一旦地方有变，大军难以迅捷开赴，徒耗时日。臣请陛下，速下决心，整修天下要道，重振驿站邮传！”
户部尚书则面露难色：“修路，固然是利国利民之举。然，陛下，户部刚刚核算，迁都长安，营建宫室、城池，已是一笔巨耗。推行均田，清丈田亩，安置流民，亦需钱粮。
江南、中原、关中战乱之地，今岁赋税多有减免，国库虽因抄没逆产、整顿盐铁稍裕，然各处支用浩繁，实是捉襟见肘。
若此时大举修路，征发民夫，钱粮从何而出？民力是否堪负？还望陛下慎思。”
萧宸沉默地听着，目光沿着地图上那些代表官道的朱线移动。
这些线条，是帝国的血管，维系着中央与地方、边疆与腹心的联系，输送着政令、军队、赋税、商品、信息。