此等干道，务求宽阔平坦，可并行四辆马车，遇山开隧，遇水架桥，务必坚固！”
兵部尚书补充：“驿站邮传，需与修路并举，甚至先行。可先整顿、修复现有驿站，补充驿马、驿卒，定立严格的文书传递时限、交接手续。
新建道路沿线，亦需预设驿站。驿站不仅传递公文军情，亦可为官员往来、军队调动提供补给、住宿。
需制定《驿传令》，明确各级公文传递等级、时限，延误、损毁、私拆之罚则。”
韩煜沉吟道：“此事牵扯甚广，工部主修路，兵部主驿站邮传，户部主钱粮，地方州县需征发民夫、提供物料、维护治安。需有一总管其事、协调各方之重臣，或设一临时衙署，专司其责。”
萧宸颔首：“韩相所言极是。此事，由韩相总领，工部、兵部、户部协同。
可设‘督修天下道路驿站使’，由工部右侍郎兼任，专驻长安，统筹规划，巡查督促。
各地巡抚、布政使、知府、知县，皆负有修治本境道路、保障驿站之责，列入考成，优者擢升，劣者严惩！”
他走到御案前，提笔疾书，写下几条纲要：
“一，定规划：工部、兵部会同，于一月内，勘定天下官道主干、支线图，标明缓急次序、修筑标准、所需工时、钱粮概数。驿站设置、人员配备、邮传章程，一并拟订。
“二，筹钱粮：户部据规划，拟定钱粮筹措、拨付细则。以工代赈之章程，需详定，确保民夫衣食，严禁克扣。
“三，立章程：制定《道路修筑章程》、《驿站邮传令》，明确各级职责、工程标准、验收程序、驿传时限、奖惩条例。
“四，先试点：不必等全盘规划完毕。可先择神京—洛阳段，或长安—潼关段，先行开工，摸索经验，树立样板。
“五，严监察：御史台、按察司、乃至锦衣卫，需派员巡查，严防贪墨工程款项、虐待民夫、偷工减料、延误工期。凡有舞弊，无论官职，严惩不贷！”
他放下笔，目光扫过众臣：“此非一时之功，或许需五年、十年，乃至更久。然，万事开头难。今日定策，明日动工，则日积月累，终有通衢纵横之日。此乃功在当代，利在千秋之业。诸卿，勉之！”
“臣等领旨！定当尽心竭力，开万世之通途！”
玄极四年冬，《敕修天下官道、整顿驿站邮