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   为陛下掌管机要、起草特殊诏令、备咨询顾问,设翰林院,选文学之士充任,地位清贵。
    为掌管宫廷事务、宿卫、皇帝起居,设殿中省、内侍省等,与朝政分开。
    军事方面,枢密院仍旧,掌军机、调兵,与兵部相互制衡。”
    萧宸仔细聆听着,脑海中逐渐勾勒出新朝廷的运作图景:皇帝居于权力顶端,总揽全局,乾纲独断。
    中书省负责“出主意、拟诏书”,是决策的起点和皇帝的秘书机构;门下省负责“挑毛病、审诏书”,是决策的复核和制约机构;尚书省负责“抓落实、管具体”,是决策的执行和行政总汇。
    三者环环相扣,互相制约,又统一于皇权之下。
    六部则分工明确,各管一摊,提高专业行政效率。
    御史台独立监察,确保官僚系统不被腐化。
    “此制甚善,”萧宸缓缓开口,“分权制衡,集权于上,职责明晰,较之前朝旧制,大为优化。然,诸卿可曾虑及,新制初行,官员不熟,三省之间,若互相推诿、扯皮,效率反而不如从前,又如之奈何?”
    “陛下圣虑周详。”
    吏部尚书道,“故草案规定,日常政务,有定例可循者,由尚书省六部依例处理,大事报尚书省,特大事呈中书、门下乃至御前。
    三省之间公文往来,皆有明确时限,拖延者,御史台可纠劾。
    更关键者,在于人选。中书、门下长官,需选明达大体、公忠体国、敢于直谏之臣,尚书省及六部长官,需选通晓实务、干练勤勉之臣。
    且陛下可不时召集政事堂会议,或直接召见相关官员,督促进度,裁决疑难。
    权责明晰,加以陛下乾断,可保畅通。”
    “地方对接,亦需明确。”
    萧宸思考着,“新制行于中枢,地方州、县官制,亦需相应调整,明确其与六部对接之责权,简化层级,避免政令在地方滞留。此事,吏部、户部需会同详议。”
    “臣等遵旨。”
    萧宸站起身,走到窗前,望着神京城夏日的天空。
    新的官制,如同为即将迁往长安的帝国中枢,打造一副全新的、更加强健有力的骨架。
    它不仅要承载起当前庞大的政务,更要适应未来一个幅员辽阔、人口众多、事务繁杂的大一统帝国的需要。
    “此制,非仅为分权制衡,更是要将权力,牢牢收归于朝廷,收归于朕。”
    萧宸转过身,目光锐利,“前朝之失,在于地方权重,藩镇割据;

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