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    陛下旨意,亦多由中书省承旨草诏。
    中书之权,在于‘拟’,在于‘出旨’,是陛下之喉舌,政令之起点。”
    “门下省,”沈度接口,“为审议封驳,出纳帝命之机构。
    设侍中二人,门下侍郎二人,给事中若干。
    凡中书省草拟的诏令、文书,需送门下省审议。
    给事中、侍郎、侍中可封驳诏书,认为不妥者,可涂归或封还。
    无门下省官员副署用印,诏令不得生效。
    此外,天下奏章,亦经门下省初步分类、筛选,再呈送御前或转送中书。
    门下之权,在于‘审’,在于‘驳’,是陛下之屏障,政令之关卡。”
    萧宸点头:“如此,中书拟旨,门下审议,互相制约,可防一省专权,亦可使政令出台前,多经斟酌,减少谬误。然,若二省争执不下,当如何?”
    “此正需陛下乾纲独断。”
    韩煜道,“二省争执不下之重大事项,或门下坚决封还之诏令,需提交御前,由陛下圣裁。
    此外,陛下亦可直接召见二省长官,或召开政事堂会议,共议大政。”
    “尚书省,”吏部尚书继续道,“为执行之府,政务总汇。
    设尚书令一人,左、右仆射各一人,实,左、右丞各一人。
    尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部,每部设尚书一人,左、右侍郎各一人。
    天下政令,经陛下裁定、中书草诏、门下审议通过后,交由尚书省颁发执行。
    尚书省统辖六部,负责具体行政事务,是政令的最终落实者。尚书之权,在于‘行’,在于‘总庶务’。”
    萧宸手指轻轻敲击桌面:“六部职权,如何具体划分?与地方州县,如何对接?”
    “回陛下,”户部尚书出列,“草案已详定:吏部,掌天下文官铨选、考课、勋封、爵位;户部,掌天下户口、田亩、赋税、钱粮、仓储;礼部,掌礼仪、祭祀、科举、学校、藩国朝贡;兵部,掌武官选授、地图、车马、甲械、军籍、驿传;刑部,掌律法、刑狱、复核天下重案;工部,掌工程、工匠、屯田、水利、交通。
    六部各司其职,直接对尚书省负责,尚书省对陛下负责。
    地方州县政务,按类对口上报六部,由六部处理或转呈尚书省、中书省、门下省乃至御前。”
    “此外,”韩煜补充道,“为加强监察,御史台独立于三省之外,设御史大夫、中丞等,监察百官,风闻奏事,弹劾不法。
 

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