名册上的人分成三类。第一类：六部官员。齐王通过科举、荫袭、捐纳等渠道，安插进六部的人，田捕头查实的有十一个。这些人职位都不高——主事、郎中、员外郎，最高的一个也不过是户部山东清吏司的郎中。他们不贪，不结党，表面上和齐王没有任何往来。他们只是在一个一个不起眼的位置上，像螺丝一样被拧进去。
第二类：地方官员。山东各府州县的知府、知州、知县，田捕头查实与齐王府有暗中往来的，有二十余人。这些人分布得很均匀——济南府有，兖州府有，东昌府有，青州府最多。他们在各自的任上，做着和钱牧之一样的事：不贪，不占，但也不做事。山东的河道淤塞了，没有人管。山东的赋税漏洞，没有人堵。山东百姓告状，没有人理。齐王不需要他们做事，只需要他们不做事。他们不做事，山东的事就由齐王府说了算。
第三类：军中。齐王在山东都指挥使司安插了三个人——一个同知，两个佥事。职位不高，但都指挥使司的公文往来、兵力调动、粮草调配，都要经过他们的手。这三个人在过去的十几年里，把山东都指挥使司变成了一个筛子——朝廷的命令能漏下去，但漏下去多少、漏到哪里、漏的速度多快，由齐王府控制。
裴铮把名册看完，合上，放在桌上。何良给他泡了一碗茶。茶是大理寺的茶叶沫子，裴铮端起来喝了一口，苦味在舌尖上炸开。
“何大人。福王在洛阳做的事，是明火执仗——养兵、捞钱、布情报网，所有人都看得见。齐王在青州做的事，是暗度陈仓。他不养兵，他养人。他不捞钱，他让地方官员不做事，然后他自己把该做的事做了，把该收的银子收了。他不布情报网，他把螺丝一颗一颗拧进六部、地方、军中。等到他需要的时候，这些螺丝同时转动，大周的半个架子就散了。”
何良把名册拿起来翻了一遍。“裴大人。这份名册上的人，最高的不过五品。齐王花了十五年，就安插了这些小鱼小虾？”
“小鱼小虾，放在对的位置上，比大鱼有用。户部山东清吏司的郎中，五品官。大周每年从山东征收的赋税，账目从他手里过。他把一个数字改一笔，朝廷就少收几万两银子。朝廷少收的银子，不会消失。它们流进了齐王府。”
裴铮把名