暖阁内，炭火正旺，驱散了初冬的寒意。
万历屏退了左右侍从，只留苏宁一人。
他并未立刻提及辽东之事，反而用手指轻轻敲打着御案，目光深沉地看向苏宁：
“苏先生，今日你在朝堂上所言，深合朕心。辽东之事，交由戚继光，朕是放心的。”
他话锋一转，语气变得凝重，“但朕此刻所思，是更深远的根本之策。那日你提及的‘摊丁入亩’与‘官绅一体纳粮’，若真要推行，该如何着手？朕想听听你的具体方略。”
苏宁对此早有准备，他深知这位年轻皇帝在经历了张居正时代的压抑后，内心渴望建立超越前人的功业，但也深知其性格中的犹豫与对风险的忌惮。
他略一沉吟，并未直接给出答案，而是先泼了一盆冷静的“水”：
“陛下有此决心，实乃万民之福。然此二策，可谓石破天惊，牵一发而动全身。其艰难，远超清丈田亩，甚至比张江陵当年推行一条鞭法，犹有过之。”
他走到暖阁一侧悬挂的大明舆图前，目光扫过南北直隶及十三省，缓缓道：
“臣以为，欲行此千古未有之新政，绝不可求速成，更不能四面树敌。当效仿太祖高皇帝当年‘高筑墙，广积粮，缓称王’之策，需有三步走的谋略。”
“第一步，曰‘造势与试点’。”苏宁伸出第一根手指，“陛下可还记得，臣在应天巡抚任上，于南直隶部分府县，曾借‘大明超市’收购农产、厘定田等之便，试行过类似‘摊役入亩’的法子？虽非彻底，却已积累数据，摸清了底细。臣建议，可先在苏松常镇等赋税重地，以及‘大明超市’影响力深厚的区域，扩大试点。同时，成立一家《皇明时报》的慧民劳务，多刊载历代赋役不均导致民变的文章，让天下有识之士皆知‘变法’乃大势所趋，非陛下为一己之私。”
“第二步，曰‘分化与拉拢’。”第二根手指伸出，“‘官绅一体纳粮’直指士大夫之利，阻力必然最大。然士绅并非铁板一块。可明发上谕，言明新政旨在‘均平赋役，富国强兵’，并承诺，凡主动配合清丈、如实纳粮之官绅，其子弟在科举入仕、考评升迁上，可予以适当优容。同时，对皇亲国戚、功勋贵戚，可由陛下亲自召见，许以其他政治或经济补偿，争取其至少保持中立。此乃‘团结大多数，打击极少数’。”
说到这里，苏宁停顿片刻，语气变得无比凝重：
“第三步，也是最关