“他们要是一心一意为这个国家考虑，为这个民族考虑，尽职尽责，做一个好官，本帅不介意他们掌握永宁民政权力，虽然永宁是本帅打下来的，本帅并没有打视为自己的领地！”
袁飞愤愤地道：“可问题是，他们是什么东西？但凡阉党反对的事情，无论对借，东林党必然反对，只要东林党提出的政策，无论对这个国家有益还是有弊，阉党同样也会反对！”
“现在永宁六十五个卫所指挥使，十九个阉党，十七个是东林党出身，其他党派占了九个，等朝廷派来巡抚，设立按察使司、布政司，到时候整个奴儿干会变成群魔乱舞！”
“本帅也想老老实实当大明的臣子，替大明永镇奴儿干，可他们要是想派人来摘桃子，分权力，搞制衡，那本帅就只能让他们知道，这片土地，是谁说了算。”
茅元仪沉默了很久，然后他长长地呼出一口气，站起身，朝袁飞拱手道：“大帅，你说得对，这套体系，我支持。而且……”
“我建议，这套体系先不要公开，对外只说在试行卫所联营制度，把永宁各卫所民政事务合在一起管理，提高效率。等到朝廷反应过来的时候，咱们已经做成了既成事实。”
袁飞看了他一眼，会心一笑道：“止生，你越来越像个老谋成国的宰相了！”
茅元仪心中一动，宰相？两人相视一笑，心中的那块大石头，总算落下了大半。
“事情就这么定了。明天开始，你负责起草细则，把执委、管委、工委、都委架构、职权、人事任命流程全部写清楚，等本帅回永宁之后，就正式试行。”
“那钦差那边……”
“让他等着。”
袁飞认真地道：“本帅刚打完仗，事务繁忙，没空接旨，让他先在永宁住着，好吃好喝招待，但不给他见本帅的机会，等他等得不耐烦了，自然就会露出底牌。”
“更何况，咱们还有非常重要的事情要做！”
“什么？”
“军改！”
茅元仪愣了一下：“如何军事改革？”
“你在辽东将近五年时间，应该清楚，现在大明军事制度的积弊？”
茅元仪点点头，对于大明边军的制度，他太有发言权了。
大明卫所制核心是军户世袭，士兵地位低下且世代为兵，这严重扼杀了军队活力与个人积极性，完全背离了社会流动的趋势。
太祖洪武皇帝建立卫所制度的设想，就是军队屯田自养，但士兵大量时间用于农