中枢并不是一个实际的机构，而是一个世人未知的神秘组织，关于它的来历众说纷纭，最广为流传的说法是由“那场战争”的领导者创办。
这样一个居无定所的组织，却决定各个国家、国家内各级管理处的任职名单，而这名单向来毫无规律、难以捉摸，有刚做出巨大政绩却被撤换的，有不断犯错却稳坐其位的…然而时间又往往证明中枢总是做出正确的决定。
有人说，空气里都是中枢的眼睛，这话的确有些夸张，更有理有据的说法是：限政厅是中枢的消息来源。
一个国家的中央管理处所掌控的权利非常少，主要是解决外交、防务、贸易及其他全国性问题，真正的政治往往在第二层次的管理处机构发生，就譬如朔都。
掌管朔都的第三个主要机构是内外院、法院、以及限政厅，其中内院拥有立法权，外院拥有行政权，法院拥有司法权，而限政厅是三者共同的监督者。
内院与限政厅人员都由中枢认定或罢免，其中限政厅的人员流动性强，最大程度上避免渎职、腐败和行賄的发生，活跃的民间媒体更是保障管理处机关高度透明和诚信。
外院、法院的职位则由公平公开的考核决定，各部门间并无直接的利益交换渠道。
外院负责执行内院的决策，法院只需依照国际法、国家法、城市法做出公正合理的裁决。
以上都是施以棹从学校的政治课中学习到的知识，老师们会用最简单易懂的方式、不厌其烦地告诉她们作为一个公民所拥有的权利，又该如何争取这些权利。
她们从小接受的教育使她们关注政治，热爱自己的城市城市，就像珍重自己的命运。
施以棹很乐意做一个快乐的公民，不愿意做一个总是操心的政治家，甚至还是在公众眼中近乎透明的城主。
好在来自中枢的任职信并不具有强制性，只要施以棹在一个月内向限政厅提交回绝信，中枢会另选她人。
施以棹几乎当晚就要提笔写信，最后还是被施堇拦下，劝她多考虑一下，反正时限有足足一月。
此后几天，施以棹总是一副愁眉不展的模样，再加上井栎被忽然调至马房，眼睛哭肿得像核桃，所有人都猜测是“小情侣”闹矛盾。
施以棹每天都要被人开解一遍，只不过没人能开解到她的心坎上，也正是由此发