但巴伐利亚是德意志帝国的一部分，是宪法承认的王国，拥有自己的军队、行政体系和广泛的自治权。对巴伐利亚动武形同内战，会彻底撕裂帝国，代价无法承受。
只能软硬兼施，多管齐下。
第一手，经济杠杆。 这是最直接也最可能有效的工具。
巴伐利亚的农业和部分工业严重依赖帝国统一市场。
四大银行和总署控制的金融体系，可以成为悬在慕尼黑头顶的达摩克利斯之剑。
巴伐利亚没了统一的德国市场还活个P
话糙理不糙。
可以暗示，如果巴伐利亚在关键问题上不合作，来自柏林的财政转移支付、重大基建项目投资、乃至巴伐利亚产品进入帝国其他地区的关税优惠，都可能需要重新评估。
这不是要摧毁巴伐利亚经济，而是让其统治阶层清楚意识到，对抗的成本极高。
第二手，军事与政治决心展示。
路德维希三世是传统贵族，珍视秩序与稳定
他反对中央集权，但更害怕社会动荡和帝国解体。
可以巧妙地向慕尼黑传递信息
帝国中央有决心、也有能力维护统一与宪政秩序。普鲁士政治警察和总署对全国情报的掌控、对潜在分离倾向的监控，都可以成为无声的警告。
同时加强与巴伐利亚军队中亲中央派、或者至少是忠于帝国的将领的联系。
不需要战争威胁，只需要让慕尼黑明白，柏林在必要时有足够的手段和意志来维护帝国框架。
第三手，则是宗教方面。
路德维希三世是一位虔诚的天主教徒，巴伐利亚也是天主教在德国的大本营。
新教与天主教的矛盾，是阻碍德意志民族国家认同和中央集权的重要历史因素。
如果能从宗教层面缓和矛盾，甚至争取到罗马教廷一定程度的理解或默许，对瓦解巴伐利亚保守势力的抵抗将大有裨益。
教皇……
1912年，坐在梵蒂冈圣座上的是庇护十世。
这位教皇以强硬保守著称，力主恢复教会传统权威，对现代自由主义和民族主义思潮深恶痛绝。
他颁布《反现代主义宣言》，整肃内部，试图在日益世俗化的世界中筑起一道信仰的壁垒。
想要直接从他那里获得对强化柏林中央集权的祝福，无异于缘木求鱼。
但，硬