“如果不给钱，怎么调动百姓的积极性？”
“只要强制他们来干活就好了，以前都是这样的。百姓服从官府的命令，是义务。”
花木兰觉得这样做不妥。
如果勉强百姓来干活，他们积极性不高，也会影响工作效率的。
她问下属：“仓库里是否还有多余的粮食？”
“有。”
“那就给来干活的百姓发粮食好了。”
“可是，官仓里的粮食是用来防饥荒年份的，如果平时随意就给了出去，荒年怎么办？”
“原来今年不是荒年吗？我怎么觉得，怀朔镇的百姓们都面黄肌瘦的，吃得也不太好？”
“百姓们有得吃，没有饿死，就已经算是不错的年份了。如果遇上真正的荒年，不仅没有粮食，百姓们还互相吃对方，那才叫惨呢。到那种时候，官仓里的粮食能救急，也能稳定底层百姓，让他们不至于暴乱。”
花木兰想了想，道：“无妨，一人发一小袋粮食吧，也能改善一下百姓们的伙食，不要全部发完就行了。
我们现在加固城墙，也是为了怀朔镇的稳定。
等怀朔镇稳定下来，就可以发展经济，到时候大家都能有钱些，就不怕荒年了。
所以，先把眼前的事做好了，打好了地基，将来的问题就水到渠成地解决了。”
下属们都觉得花木兰说的有道理，没想到她一个女人，如此有远见，怪不得能当将军。
下属们写好征壮丁的告示后，张贴在大街小巷。
花木兰来到最热闹的一个广场上，站在公告栏边，对围观的百姓们说道：“各位，我是新到任的长官，宣威将军花木兰。
咱们这怀朔镇，总是遭到敌人的攻击。
所以我觉得，当务之急是加固城墙。
而且，在现有城墙外面，还要建一个外城，外城外面还要挖一条护城河。
这都是为了保护咱们城中的百姓。
只是，这个工程量很大，需要很多百姓帮忙，希望大家踊跃报名。
凡是报名的人，都可以从官府这里领取一小袋粮食。
工作期间，一日三餐也都管饱管够，不会叫大家饿肚子。
我知道现在壮丁不足，所以，我希望各位年轻的妇女们也踊跃报名。
毕竟，把城墙建好了，咱们自己也有好处。
敌人打过来的时候，不会因为你是女人，或者是小孩，就放过你