晚上，她拿出纸笔，开始记录她白天看到的问题，并逐一思考解决方法。
这头一件大事，就是城墙需要加固。
怀朔镇直面北方的柔然，经常遭到进攻，所以城墙也是千疮百孔，现在更是有些摇摇欲坠。
她问过下属，城墙已经快一整年没修了。
另外，她觉得应该在这道城墙之外，再建立一座外墙。
这样，有敌人来犯时，要先攻外墙，会给里面的人争取一些缓冲的时间。
还有，在外墙外面，还需要挖一条宽一点的护城河，增加敌人过来的难度。
可是，敌人可能随时来犯，没有太多时间留给她们做这些事。
因此，必须速战速决。
花木兰问下属：“怀朔镇能组织多少人来干活？”
下属道：“怀朔镇也是采用徭役制度，每次让一部分壮丁来干活，下一次就换一批人。
这样大家轮着干活，不会太辛苦，也不耽误农事。
每次按照工程量的大小，征发几百人到上千人。
但是，最近由于军中士兵不够，我们好几次面向百姓征兵。
好多青壮年都当了兵，民工数量减少，能服徭役的也越来越少了。
您要同时加固旧城墙、建造新外墙、挖护城河，这工程量太大，只怕需要很长时间。
但敌人未必会给我们这么长的时间。”
花木兰道：“先拿百姓的名册来看看。”
名册拿来后，花木兰随便翻了翻，道：“青壮年男性确实不够多，但是青壮年女性还有很多。”
下属问道：“您的意思是，让女人来修建城墙？”
“是的，本来男人足够的话，就让男人来干体力活就行。但现在是特殊情况，也只好辛苦城中的妇女了。”
“修建城墙和挖护城河都是很辛苦的，恐怕妇女们不能胜任。”
花木兰摇头道：“你们都觉得女人的力气和智慧不如男人，可是越这么想，越不给女人机会，她们也就越难提高自己。
依我看，都是成年人，女性的力量未必比男性低多少。
帮我张贴告示，广招青壮年来修筑城墙，男女不限，凡是报名的就有工钱拿。”
“将军，一般这种劳役都是免费的，不发钱的。而且账面上也没有那么多钱。”
“是否能请求户部拨款？”
“国库的钱不太够，户部虽然会拨下一些军费，但都