五千民夫散在数里长的工地上，各挖各的，各挑各的，全无章法。
秦浩然驻足看了一阵，摇了摇头，唤来郑守谦。
郑通判。”
听到秦浩然叫自己，赶紧小跑过来，拱手道：“府尹有何吩咐？”
秦浩然指着河道：“你过来看。这些人在做什么？”
郑守谦顺着他的手指望过去，看了半晌，脸上露出讪讪的笑：“呃…有的在挖泥，有的在挑土，有的…大概是在歇息。”
“你是河渠通判，工地上的人是在干活还是在歇息，你跟我说大概？”
郑守谦脸正想辩解，秦浩然自己打断道：“五千人散在几里长的工地上，各挖各的，各挑各的，没有分工，没有统筹，这般磨洋工，二个月绝对不够。”
郑守谦连忙点头：“府尹说得是，下官这就去督促。”
郑守谦一怔，连忙拱手：“请大人明示。”
秦浩然没有立刻回答而是吩咐：“把工地上所有的工头都给本官叫过来。”
郑守谦不敢怠慢，赶紧让几个衙役分头去传令。
不多时，工头们从河道各处陆续赶来，十几个人在秦浩然面前站成一排。
秦浩然直接开口：“从今日起，工地上的人重新编组。五千人，编为五个大队，每队一千人，设大队长一人。哪个大队率先全线完工，本官亲自为其向朝廷请功嘉奖，保他一个‘河工劳绩’的考语，今后衙门里有差事，优先点派。”
这话一出，几个工头的眼睛顿时亮了。
他们都是在衙门里混了多年的人，知道“河工劳绩”四个字的分量，那是能写进履历的，是升迁的敲门砖。
秦浩然继续说道：“每个大队之下，分十个中队，每中队一百人，设中队长一人。哪个中队率先完成本队工段，每人奖钱五十文，中队长加倍，当场发放，铜钱敲响，让全场都听得见。”
有几个年轻的工头已经开始掰着手指头算钱了。
“每个中队之下，再分十个小队，每队十人，设小队长一人。小队之间，每日比着干。每十日一比，挖方最多的小队，每人奖钱三十文，小队长再加二十文。这笔奖金与大队、中队的奖励可以叠加，也就是说，你若是大队、中队、小队都拿了头名，一人能领三份赏钱。”
话音刚落，工头们便交头接耳地议论起来，跟旁边的人算着账。
有个五十来岁的老工头，壮着胆子往前迈了一步