元生召开了集体会议，召集了各级头目，宣布进行红狼军的第一个五年计划。
首先是军队。炎岛全部实行军管，为期5年。军管指的是炎岛在这5年全部以军队为中心进行管理，以及各项事务的展开，另外凡是红狼军雇佣的人，包括那些工匠、郎中、老师等等，也算作军队文职，文职参考军队待遇稍逊一筹，也同样有各级划分。
而军队，同样参考了现代军队的划分。现在红狼军大约有正规兵丁五六千人，再加上其他工匠等后勤有1万多人。她分别任命李大伟、刘春等人为军职将领。
之后第一个成立了教育部，她亲自任教育部部长。五年规划第一个目标是除了偏远地区或山上的黎人之外，所有年满12周岁、45岁以下的炎岛居民，所有人都要通过扫盲班。而所有的女子都要通过初级班。这也是地方政务考核的第一项。
第二个成立的是农业农村部，暂时由元生兼任部长，由刘大牛辅助，担任副部长。
第三个成立的是医疗部，由孙玉珍担任部长。她要求孙玉珍在5年之内成立一支医疗部队，能够进行包扎和简单的手术等。规模在一千至两千人之间。
然后是工部，同样由元生担任部长。还有老孙头、老王头等，她要求老王头、老孙头等对工匠进行定级，百工百业，从第一级到第九级，第九级最高为大师级，从不入级的学徒开始逐步晋升。每一级有相应的待遇。大师的待遇甚至可以与师长的待遇相比。
她这个要求一出，所有人都震惊了，老孙头和老王头更是激动得满脸潮红、呼吸急促。他们可从来没有想到会得到这种待遇，虽然工匠可能收入比农民好一些，但他们可都是贱籍，连读书都没有资格。从来没有那朝官员与工匠同级同待遇。
元生又要求从州府、县城开始开办慈济院，慈济院就是对一些经过认定没有劳动能力的老人进行收养，尤其是没有后代或者家人供养的老人。
那孤儿呢？孤儿全都由红狼军进行抚养。慈济院也属于红狼军的一个编制。这些都由孙小草负责，还成立了商部，商部则由姚慧委担任部长。
她同时也确定了手下各个级别的待遇，元生相当舍得，各个级别的待遇都非常优厚，大家都欢欣鼓舞，喜形于色。
但是元生接下来的一句话却让众人如同