提供专项经费、专业培训，及联通国内人社、外交、公安的支持。
同时，与国内输出的央企、大型劳务公司建立强制性的信息对接和联合处置机制。”
李维民略感失望，这离他期望的独立机构有差距。
周秉义看出了他的心思，补充道。
“维民部长，人社部的主导作用体现在。
联合办公室常设在人社部，由你们派人担任常务副主任；国内劳务输出的源头管理、合同范本、工资支付监控系统，由你们负责建设和监管；海外重大劳务纠纷的国内调查和处置，由你们牵头。
外交部则负责所有海外行动的合法性、安全性审核，以及与外方的政治沟通。”
郑国明沉吟思索片刻。
这个方案，将新功能嫁接在成熟的外交体系上，确实降低了风险和政治阻力，又能实质提升能力。
国安部的担忧，也能通过人员审核和信息管控来解决。
“那么，人员和经费？”
央编办吴思远问出关键。
周秉义显然经过深思熟虑。
“人员以内部调配和兼职为主，新增有限编制。
经费由财政专项保障，同时探索从对外劳务合作管理费中划转部分。
初期可在劳务输出重点国家和地区的少数几个使领馆试点，成熟后再推广。”
李维民权衡利弊，虽然机构独立性弱化，但毕竟获得了牵头协调的正式名分和国内管理的有力抓手，也等于扩展了人社部的职权范围。
“人社部同意这个思路，但要求联合办公室的职能和授权，必须明确写入三定方案。”
郑国明与陈卫东交换了一个眼神，缓缓道。
“如果坚持‘赋能现有机构、不另起炉灶’的原则，外交部可以支持试点。
但所有派驻海外人员的背景审查和安全培训，必须由我部和安全部门双重把关；所有涉及外方的行动，必须经使领馆负责人批准。”
“这是自然。”周秉义点头赞同。
“安全部将关注信息流，与风险预警机制的建立。”
陈卫东言简意赅，表示支持。
吴思远，最后总结道。
“那么，方向就明确了：成立高层次协调领导小组，下设精干联合办公室，办公室设于人社部。
通过制度和技术赋能现有驻外机构，开展试点。
编办将按此方向