吏治为政务之基，吏治清，则政务兴、百姓安。肃清官场冗员、劣吏之后，上官桦将重心转向整顿赋税、废除苛政，彻底根除前任遗留的盘剥弊政，为百姓减负纾困、休养生息。他亲自翻阅历年赋税账目、清查税银流向、梳理征税乱象，逐条核查各类税种税目，将前任私自增设的所有苛捐杂税全部废除、一律取缔，只保留朝廷律法规定的正规赋税，杜绝层层加码、私自征税。
为杜绝衙役下乡扰民、借机勒索的乱象，上官桦重新制定赋税征收章程，规范征税流程、公开征税标准，张贴公告昭示全县，让所有百姓清晰知晓赋税数额、缴纳时限与正规渠道。严禁任何官吏、衙役私自加征税费、借机勒索钱财、欺压百姓，但凡违规妄为、顶风违纪者，一经查实，从严从重惩处，绝不徇私纵容。新规推行之后，压在百姓肩头多年的沉重负担骤然减轻，无数百姓卸下重担、舒展愁眉，纷纷感念新政之善、上官之廉。
解决赋税积弊之后，上官桦着手规整徭役制度、体恤万民疾苦。他明确规定，非紧急公务、非民生刚需，不得随意摊派徭役、强征百姓劳作；确有工程公务需要征调劳力时，必依规均衡摊派、按劳付酬，严禁无偿征役、肆意压榨，优先保障百姓农耕生计、日常起居。针对前任农忙时节强征劳力、荒废良田的乱象，他特意立下新规，春耕、夏耘、秋收等关键农时，一律停止所有非紧急徭役，让百姓安心耕耘、全力务农，保障粮食耕种收成、维系民生根本。
司法不公、冤屈积压，是前任治理留下的最深沉的民怨，也是最亟待根除的邪弊。为匡扶正义、昭雪冤屈、安抚民心，上官桦开设鸣冤信箱、开放县衙大堂，广开言路、倾听民声，允许百姓随时上门申诉冤屈、检举恶行。他摒弃官僚懈怠之风，亲自坐堂审案，日夜翻阅积压数年的卷宗案卷，逐案核查、逐情甄别，耐心梳理每一桩旧案、冤案、错案。
面对错综复杂、牵扯众多的旧案，上官桦始终坚守律法底线、秉持公道正义，不畏惧权贵势力、不忌惮乡绅抱团，不被人情裹挟、不为利益动摇。但凡查实的冤假错案，无论时隔多久、牵扯何人，一律坚决平反昭雪、归还百姓清白，为蒙冤者挽回损失、抚平伤痛；对于徇私枉法、制造冤屈、残害良善的涉案官吏、乡绅恶霸，一律从严追责、严惩不贷，让作恶者付出代价、让受害者得以慰藉。
曾有当地劣绅依仗多年深耕的人脉势力、勾结残余旧吏，试图干预审案、托人说情、重金行贿，希望上官桦偏袒包庇、纵容其恶行。面对