北宋一朝，其实如果论国力，在经济上几乎冠绝当世。
可是与国力并不匹配的，就是相对羸弱的军力。
从澶渊之盟开始，一直都是如此。
虽然做著北伐的梦，可年复一年下来，这个梦已经变得越发遥远。
赵佶理解了吴晔所言的大宋武功不行的核心，却也变得沉默起来。
祖宗法不可变，并不是轻飘飘的一句话，而是刻在宋朝皇帝基因里的忌惮。
要知道，为什么宋朝对于武将的防备如此森严，说是避免唐末藩镇割据的情况不假，可是宋朝的太祖皇帝，赵匡义就是藩镇割据的受益者啊。
他所防的，无非是害怕武将有样学样，如此这般夺取大宋的江山。
所以这个难，不单难在推翻祖宗法，还有赵佶心中的恐惧。
这个难，还在于有人曾经短暂改变过现状，但很快又被推翻，一切回到从前。
所谓的改变，正是王安石变法。
大宋并不缺乏有远见，有能力改变的人，事实上王安石曾经更改过更戍法，推行将兵法，事实上这样的改变也是立竿见影的，北宋神宗熙宁年间的熙河之战算是对它最好的回应。
可惜随著神宗驾崩，旧党上台。 一切如旧。
赵佶上台后，虽然打著支持新党的名头，可是其实早就背离了当年新党的政策。 、、
现在让他重新捡起来，等于否定目前的自己，还有要动了太多人的利益。
赵佶抬起头，怔怔地看向吴晔，吴晔脸上，云淡风轻。
但其实他的身体，却已经僵住，很是紧张。
他的这个提议，涉及到皇帝的心魔，一个不小心就是翻脸的下场。
不过好在，他这段时间的养成，终归没有白费。
赵佶对吴晔，拥有很强的信任感。
赵佶叹了一口气，却没有直接呼应吴晔，吴晔也不再追问。
君臣二人，相对无言。
「兵饷的事，朕准备抓一抓，先生有什么建议？」
吴晔低头沉思，关于吃空饷，克扣兵饷的事情，其实历朝历代都有，想要完全禁绝看似很容易，但以封建王朝的执政和监管能力，却是很难。
王安石的一系列变法中，也有类似解决这个情况的方案，
大抵就是裁军，尽量缩小北宋军队的规模，以减少作的空间。
吴晔其实不认为自己能完全解决这个麻烦，但他依然能说出一套方法。