心领神会的李汝昭很快便从书架上抽出彭刚这两个月来陆陆续续起草修补的《武昌府、汉阳县耕者有其地土地法令》呈递给左宗棠。
左宗棠微微一怔，接过这份法令翻阅了起来。
这份法令的主要内容是组建农地委员会，佥派培训土地清丈团队。
将武昌府和汉阳县的土地充公，参考清廷旧有的鱼鳞册进行土地清查，编订新册，划分土地沃瘠等级。
然后再通过公田民领的方式，分配给北殿的近二十万军民耕种。
以中田产量为基准，按人头给北殿军民每人分十亩田。
当然，田也不是白分。
分到田的北殿军民头一年免纳粮，第二年开始纳粮三成。
纳粮满三年，凭借纳粮凭证授予正式的地契。
道光末，湖北作为重要产粮区，耕地较为充裕。
以彭刚此次计划率先实施耕者有其地土地法令的武昌府为例。
武昌府全府有两百五十万亩上下的耕地，人均耕地为三亩多，不仅远高于广西人均1.2亩耕地的水平，也远高于全国人均耕地2.19亩的水平。
按照以前的情况，以彭刚这份《武昌府、汉阳县耕者有其地土地法令》的分田标准，武昌府、汉阳县的田肯定是不够北殿的近二十万军民分。
然而武昌府、汉阳府、以及秦日纲暂时还占据的岳州府。
这三个府的人口已经被太平天国裹挟的七七八八，其中尤以武昌府为甚。
武昌府除了鄂东南丘陵的通城、通山二县位置僻远，当地百姓获悉武汉三镇陷落，纷纷遁入山中避难。
太平军只从这两个县的县城附近地区掳掠走了一些人口。
武昌府境内的其他州县，尤其是附郭的江夏县，基本上不剩什么人了，空出来了大片土地。
故而武昌府加上汉阳县所抄没的大户土地，肯定够北殿的近二十万军民分的。
太平军在武昌、汉阳、岳州三府驻留时间已经超过三个月。
这三个多月的时间内，武昌、汉阳、岳州三府的地主团练武装已被消灭殆尽，大户基本上都被太平军吃干抹净。
当地士绅阶层的力量遭到了空前的削弱。
改革自己很难，改革别人容易。
彭刚作为外来势力，麾下班底和本地地主没有剪不断，理还乱的利益纠葛。
对已光复的武昌、汉阳、岳州三