收回土地使用权，纸面上只需要一份决定书。但实际操作里，至少需要五个部门配合。
第一步：供电局断掉地块的施工用电接入。第二步：水务局停止供水。第三步：国土部门变更土地登记信息。第四步：城管部门现场清场。第五步：法院出具执行裁定，防止钱广进提起行政诉讼拖延。
林度在回省城的路上就开始打电话。
第一个，供电局。
“江滨新区CBD地块的临时施工用电，你们那边能不能切断？”
供电局的负责人在电话里顿了两秒。“林书记，这个……需要走流程。用电单位有正式的供电合同。合同没到期，我们单方面断电，企业可以起诉我们。”
“他没有施工许可证。无证施工的临时用电，你们的供电合同条款第十一条写得很清楚，'用电方须持有效施工许可证'。他没有。合同无效。”
电话那头翻纸的声音。翻了十几秒。
“林书记……您说的这个条款，我们核实一下。给您回话。”
没了。
第二个，水务局。
水务局更干脆。“设备故障。水管维修。恢复时间待定。”
林度挂了电话。嘴角动了一下。不是笑。是一种肌肉的本能反应，咬肌收缩。
第三个，区国土所。
区国土所的负责人姓朱。四十六岁。声音里带着一种年底加班的疲惫。
“林书记，土地登记变更，我们需要省自然资源厅的批复。省厅那边，这个事，”
“需要多久？”
“快的话……两周。”
“两周。”
“流程就是这样的。”
林度把手机放在副驾驶座上。
小陈在后座看着他。不敢说话。但脸上的表情已经说了，“完了”。
五个部门。没有一个动的。
决定书变成了一张纸。
，
回到纪委大楼。下午两点半。
林度坐在办公室里。桌上摊着五个部门的联系记录。每一个都是同一个意思，不是不配合，是“要走流程”“需要审批”“设备故障”。
标准的踢皮球。
不是他们不知道该做什么。是他们不敢做。钱广进的名字，在江滨新区和省城之间，是一个信号。碰了他，就是碰了他背后的人。
谁背后？
高建明在留置中