林度刚到办公室。小陈就冲进来了。脸上的表情，五分焦急三分困惑两分“林书记你快看”。
“什么事？”
“鼎盛那块地，开工了！”
林度抬头。
小陈把手机递过来。屏幕上是一条本地新闻客户端的推送。视频画面里，十几台黄色挖掘机排成一排。发动机轰鸣。铲斗高高扬起。荒草被连根翻起。
现场很热闹。鼎盛集团挂了横幅，“江滨新区CBD核心项目正式启动”。横幅两边插着彩旗。工人穿着崭新的安全帽和马甲。记者扛着摄像机在拍。
画面正中，一个五十出头的男人。圆脸。微胖。穿一件深蓝色羽绒服。手里夹着一根没点的雪茄。正对着镜头说话，
“鼎盛集团将投资一百二十亿元，打造江滨新区的城市地标……”
钱广进。
林度把视频从头看到尾。一分四十二秒。看完之后把手机还给小陈。
“挖掘机什么时候进的？”
“今天凌晨四点。我的消息来源说，昨天晚上十一点开始调的车。十四台挖掘机。从三个不同的租赁公司租的。连夜运到现场。”
“租的。”
“对。不是鼎盛自己的设备。全是租的。”
林度拿起桌上的茶杯。喝了一口。水是凉的。
钱广进反应倒快。昨天下午收到通知。昨天晚上打电话试探。今天凌晨，挖掘机就到了。
一夜之间，从“圈地养狗”变成了“百亿项目开工”。
这一招的逻辑不复杂，按照《闲置土地处置办法》，“动工”是收回土地的前置条件。只要钱广进能证明项目已经“动工”，哪怕只是象征性的，收回程序在法律上就走不通了。
“小陈。你打个电话给住建厅。问一个问题，鼎盛集团在江滨新区CBD地块的施工许可证，有没有批下来。”
小陈打了。三分钟后回来。
“没有。住建厅的人说，鼎盛集团去年递交过一次施工许可申请。材料不全。被退回了。之后没有再交过。”
没有施工许可证。
施工许可是建设工程合法开工的前提。没有这个证，挖掘机再多也属于违法施工。
但钱广进赌的不是合法不合法。他赌的是，“事实动工”这个概念的模糊性。只要铲子下了地，只要有媒体报道“项目启动”，政府再要收地，舆论上就被动了。
老手。
“林书记。”小陈的声音压低了。“按