张德彪倒台，龙腾项目和阳光项目两个大雷被接连拆除，整个发改委的风气为之一肃。
但这种肃清，也带来了一种副产品——人人自危。
尤其是林度推行的“串联责任制”开始试行后，各个业务处室的负责人都变得谨小慎微，生怕自己签下的哪个字，在未来成为套在脖子上的绞索。
会议进行到一半，周源的秘书敲门进来，将一份文件径直递到了周源面前。
文件袋上，盖着一个鲜红的“特急”戳印，分外扎眼。
周源拆开文件，只看了一眼标题，眉头就不自觉地皱了起来。
《关于提请审批“东州市老旧小区综合改造一期工程”项目建议书的函》。
落款单位：东州市住房和城乡建设局。
“住建局的动作倒是快。”周源心里嘀咕了一句，将文件递给了分管固定资产投资的投资处处长，老张。
老张接过文件，翻开一看，额头上的冷汗就下来了。
项目很大，涉及全市范围内三十多个八十年代建成的老旧小区，总投资预估五个亿。
这本是改善民生的好事，但问题出在资金来源上。
住建局在项目书里，把所有能想到的资金渠道都写了上去：申请上级补助、争取省级专项债、市级财政配套、引导社会资本参与……
洋洋洒洒写了一大堆，翻译过来其实就四个字——现在没钱。
更要命的是，住建局在函件里明确要求，发改委必须在三天之内，出具“同意立项的批复意见”。
他们要拿着发改委的批文，去市里开会，向市领导汇报工作成果。
老张捧着这份文件，感觉像捧着一块烧红的烙铁。
批？
财政局那边上周开会还哭穷，说今年地卖不出去，税收也欠佳，裤腰带都得勒紧三圈。一分钱的配套资金都别想。
这种情况下要是批了，住建局那边大张旗鼓地搞起来，最后资金不到位，项目烂尾，第一个被问责的就是他这个签字的发改委投资处。
不批？
住建局那位孙局长，是出了名的霸道。这又是市里挂了号的民生工程，真要顶回去，部门之间的梁子就结下了。
老张的目光，在会议室里游移了一圈，最后落在了角落里那个安静得像一尊雕像的年轻人身上。
他想起了龙腾项目时，林度那份二十页的补正通知书。
想起了阳光项