冯建斌端起茶杯，抿了一口，杯盖又开始刮杯沿了。
“不是卡萧省长的脖子，实在是程序不能乱。”
萧凛把两份文件叠在一起，放回桌面。
封路，冻资。
一刀切断矿石外运通道，一刀切断资金入账链条。矿工拿不到钱，运不出货，江东的设备进不来，重组方案就是一张废纸。
不用刀枪，纯靠程序，活活把人闷死。
陶瑞和冯建斌对视了一眼，都没再开口，等着萧凛表态。
萧凛从兜里摸出手机。
不是打给严明山，也不是打给马向东。
一串加密号码拨出去，响了两声，通了。
“青山方案，确认码七三零一，执行。”
六个字，平得跟念菜单一样。
陶瑞的笔尖戳在了纸上，没抬起来。
电话那头回了一句什么，萧凛嗯了一声，接着说：
“三年前我在江东的时候就跟省府签了跨省资源整合应急联动备忘录，经过两省人大常委会联合备案。备忘录第十一条~绿色通行条款~在重组方案启动后，任何一方不得以行政手段单方面设置通行障碍。”
他把手机从耳边拿开，屏幕朝着陶瑞晃了一下。
“法律效力高于省级行政命令。你那份封桥报告，程序上已经无效了。”
陶瑞的后背从椅背上离开了。
冯建斌的杯盖停在杯沿上，不动了。
萧凛挂了电话，把手机揣回兜里。他没有坐下来继续谈的意思，转身就往门口走。
经过老秦身边的时候，脚步顿了一下，压低了嗓门。
“封路令先不管。去交通厅调档案室的钥匙，查大青山特大桥近三年所有安全检查的原始记录和维修资金流水。一笔都别漏。”
老秦点了下头，转身就走。
下午两点，西海能源总部大楼门口又聚了人。
比早上少，但横幅换了新的，上面写着“答应的钱呢”。消息传得快~冯建斌冻结拨付流程的事，不到半天就从办公楼里漏了出去。
萧凛站在指挥部的窗前，看着楼下聚集的人群。手机响了，是江东国资委回过来的确认函。
青山方案预拨的专项信托资金，两千万，已经从江东省财政的独立账户直接划进了矿工薪资托管专户。
这笔钱走的不是西海的省级财政通道，冯建斌的冻结令碰不到。