“咨议局，是要给天下人一个说话的地方！把矛盾摆在明面上吵，好过在暗地里憋出造反！”
他一口气说完，值房里再次陷入寂静。但这一次，寂静中涌动着不同的东西。有人深思，有人震撼，有人依旧疑虑，但无人再轻易反驳。
因为林启描绘的危机，并非危言耸听。江南的工潮苗头，各地的流民，物价的波动，他们或多或少都有察觉。只是以前，他们都试图用旧方子治新病。
“十年，是长了，还是短了？”林启缓缓坐下，语气放缓，“我说十年，是给大家时间，给天下人时间，去适应，去转变。饭要一口一口吃，路要一步一步走。但方向，必须先定下来！”
他看向王安石和程羽：“介甫，醉翁。新法的具体条文细化，章程拟定，非你二人莫属。你们最熟悉旧法弊病，也最懂如何将新理念，落到条文实处。这件事，烦劳你们牵头。”
王安石与程羽对视一眼，都从对方眼中看到了复杂的情绪。最终，王安石长叹一声，仿佛一下子苍老了十岁，但又带着一种“舍我其谁”的决绝，拱手道：“固所愿也，不敢请耳。只是……首辅，这新法与旧学，多有抵牾之处，推行之时，阻力必大。”
“有阻力，就搬开它。”林启语气平淡，却透着铁血，“非常之时，当用非常之法。内阁既立，便是中枢。政令不出长安，要我等何用？该强硬时，不必手软。但有不服王化、阻挠新政者，”他顿了顿，目光扫过众人，“自有国法，与王师伺候。”
众人心头一凛。
“子纯（王韶字），军制改革，你来负责。先整编京畿及北疆精锐，编练新军，作为样板。火器工坊，全力生产。讲武堂扩建，招募有文化的青年，培养新式军官。”
“子厚（章惇字），咨议局筹建，地方舆情，由你负责。记住，是‘咨议’，是听取意见，不是让他们来做主。分寸要把握好。”
“存中（沈括字），格物院扩建，新式学堂教材编写，工矿技术革新，交给你。要钱要人，打报告。”
“子由（苏辙字）、子宣（曾布字）、吉甫（吕惠卿字），你们三人，协助程相、王相，处理具体政务，尽快熟悉新法要义。”
林启一条条分派下去，条理清晰，不容置疑。众人纷纷领命，哪怕心中还有疑虑，此刻也明白，开弓没有回头箭，这辆被林启装上蒸汽机的战车，已经轰鸣启动，他们只能在车上，尽力把它开向正确的方向。