放手施为。
这四个字，是尚方宝剑。
林启看完，把信烧了。
“老吴。”
“在。”
“备车，去利州。”
“大人要巡视？”
“嗯。”林启点头，“朝廷让咱管三路，咱得让三路的人知道，现在谁说了算。”
利州，北接秦岭，是入蜀的咽喉。
林启的车队到利州城时，利州知州带着大小官员，在城门口跪迎。
“下官利州知州刘璋，恭迎林节度！”
林启下车，扶起他。
“刘知州请起。本官此行，是奉朝廷旨意，巡视边防，考察民情。不必多礼。”
“是，是。”刘璋擦擦汗，“节度使请入城，下官已备下接风宴……”
“宴就不必了。”林启摆摆手，“先去军营，看看将士们。”
“这……”刘璋脸色一僵。
利州的驻军，还是尹元时代留下的，吃空饷，喝兵血，军纪涣散。他本想先糊弄过去，没想到林启直接要去军营。
“怎么，不方便？”
“方便，方便！”刘璋赶紧道，“下官这就带路。”
军营在城北，破败不堪。士兵三三两两蹲在太阳底下捉虱子，看见上官来了，懒洋洋地站起来，队列歪歪扭扭。
林启皱了皱眉。
“刘知州，利州驻军，员额多少？”
“额……一千二百人。”
“实额呢？”
“实额……”刘璋额头冒汗，“大约……八百。”
“八百？”林启冷笑，“本官看，五百都没有。”
他走到一个面黄肌瘦的老兵面前。
“当兵几年了？”
“十、十年了。”老兵结结巴巴。
“月饷多少？”
“三百文……不过，已经三个月没发了。”
林启转头，看向刘璋。
刘璋腿一软，差点跪下。
“刘知州，”林启声音平静，“从今天起，利州驻军，由成都府‘靖安军’接管整训。原驻军，愿意留下的，重新考核，合格者留用，饷银足额发放。不愿意的，发遣散费，回家种地。”
“这……这不合规制啊！”刘璋急道。
“本官现在是剑南西川节度观