江山。叶祎深知范仲淹的一片赤诚，敬佩其“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的家国情怀，新政的每一条主张，都切中时弊，道理通透，直指江山病根。
可偏偏，道理尽懂，施行极难。
新政大刀阔斧，每一步都在触动达官显贵、宗室勋贵、大地主阶级的核心利益。明黜陟、抑侥幸，断了庸碌官员的升迁之路；限田产、抑兼并，挖了权贵阶层的财富根基；严法度、查贪腐，动了朝堂盘踞多年的利益集团。这些势力盘根错节，遍布朝野，联手反扑，污蔑范仲淹等贤臣结党营私、惑乱朝政。
朝堂之上，士大夫政见不合，便肆意打压异己。君子谋国，小人谋私，保守派势力庞大，煽风点火、造谣中伤，不过一年，新政便草草收场，范仲淹等贤臣被贬离京，一腔报国热血，终究付诸东流。
新政落败，权贵兼并土地之风愈发猖獗。大量良田尽数落入有钱有权之人手中，百姓失去立身之本，流离失所，终日劳作却食不果腹、衣不蔽体。苛捐杂税繁重，徭役不息，底层百姓的艰难困苦
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