温体仁见无人说话，缓缓开口：“冒部堂和郭部堂所言，确实是一条比刀兵更厉害的路子。”
目光扫过众人，温体仁继续道：“昔年太祖爷开国，成祖爷定鼎，用的都是刀兵。”
“可刀兵能杀人，却不能收心。”
“西南土司屡降屡叛，便是因为朝廷只给了他们印信，却没断了他们的根基。”
“如今缅甸已平，朝廷在西南有了立足之地，正好趁这个机会，把这条商路和钱路都铺过去。”
温体仁顿了顿，又道：“不过，此事牵涉甚广，不单是商部和户部的事，还涉及兵部、礼部、海关总衙。”
“本辅以为，不如先拿个章程出来，再一同进宫面圣。”
冒襄点头道：“首辅说得是，下官已经拟了一份粗疏的条陈，还请首辅和诸位同僚过目。”
他说着，从袖中取出一份折子，双手递给温体仁。
温体仁接过来，展开细看。
条陈写得很详细，分成了三部分。
第一部分是关于纺织品出口的。
冒襄建议朝廷，对出口到大泥和阿拉干的布帛给予补贴，每匹补贴龙钞一角，使其在当地的售价，能比本地土布低两到三成。
同时，对从两国进口的稻米、苏木、胡椒、象牙、玉石、琥珀等货物，抽分从轻，以鼓励大明商贾多运多销。
第二部分是关于铁器和药材的。
阿拉干和大泥的铁器冶炼技术落后，农具、铁锅、铁钉等日常用铁大多依赖进口，价格昂贵。
朝廷可以利用这个缺口，将大明产的铁器大量运销两国，价格比市价低两成，同时配以药材、茶叶等大明特产，逐步占领两国市场。
第三部分是关于港口和市舶司的。
冒襄建议在沙廉、北大年、谬杭三处设立市舶司分司，派驻医官和检疫吏，对出入货物和人员进行检疫。
同时，在谬杭港设立水师基地，由宁波水师抽调战船十艘，常驻护航。
温体仁看完，将折子递给身边的孙承宗，对冒襄道：“冒部堂这份条陈做得细致，只是这补贴布帛一条，朝廷每年要拿出多少银子？户部那边可算过？”
郭允厚还没来得及开口，冒襄便接过话头：“首辅，下官粗粗算过。”
“若是每匹补贴一角，以每年出口五十万匹计，朝廷需补贴五万龙钞。”
“这笔钱看似不小，但相比于从两国进口稻米、香