至于这其中军民吃住如何安排，秩序如何维护，等等一系列麻烦琐事，则都被袁术以考校学生作业的名义，将之安排给了孔明与庞统。
庞统对此显然十分兴奋，他拉过孔明，谓之曰：
“此你我彰显能力，以立功业之时！
这段时日，统常听众人言，于袁营之中想要有所作为，必得互相拉持。
袁营中人，金银不能动其心，富贵不能改其志，美色不能乱其神。
唯有这拉一把的功劳，才是此地唯一流通之物！
今你我当拉众人入伙相帮，以成此间功业。”
孔明：“.”
于是乎在庞统的调度下，邢道荣等派兵维持秩序的派兵，蔡瑁等调船增加运力的调船，袁营上下积极办事，忙的不亦乐乎。
这等掌权者不贪财，为官者不享富，上位者不好美色，所有人忙前忙后，追逐【大中小功】的一幕，看的孔明默然无声，心中之复杂一时竟难以言说。
恰在此时，袁术不知何时至他背后，缓步而来，谓之曰：
“孔明以为如何？”
孔明叹服，“老师此制，神乎其神。”
“此名之为：量化。
士农工商，凡为国家出力，皆有其功，分其利弊，以定大小。
金银？富贵？美色？乃至于官位，名声。
凡人之所欲，若都可以此功兑得，有功者上，无功者下，好坏功过，皆以量计。
昔秦皇为世间之物定量衡，朕当为天下人心定度量！
此老子名之曰：道；孔子兴之曰：礼；墨子倡之曰：爱；韩非宣之曰：法！
此为人心量衡之标尺，若掌此宝，太平不难。
不过眼下，此制止于雏形，仅试用于众将之间，若需完善，非孔明不可为也！
然，人非圣贤，皆有私心。
朕有生之年，可持此衡，以功为名，称量天下。
朕死之日，非孔明执公，孰以继之？”
他说着将手中那柄为人师表的戒尺，递予孔明，叹之曰：
“孔明，汝可愿为天下苍生执衡，开黄天太平！”
孔明默然良久。
他看着眼前将近二十万的军民，在庞统的调度下井井有条。
那些在汉廷时大多欺压百姓的官员，此时却亲力亲为为了百姓的归途奔忙；
那些在其他诸侯麾下，烧杀抢掠的士卒，在淮南甚至会搀扶老奶奶过小道，从未有过的军民一家亲。