麋威：“臣便是这个意思。”
“那如何使得？”刘禅微微吸气。
“若朕开了此先例，来日再征发军粮，世族以此倒逼朝廷让渡官爵，岂不是要重蹈孝灵帝时西园卖官的覆辙？”
“先帝对桓、灵之政深恶痛绝，丞相亦多有警言，朕所不敢取也！”
这时董允忍不住上前提醒几句：
“陛下慎言！”
“西园卖官乃是孝灵皇帝穷奢极欲所为，与今朝廷为大计征发军粮，不可相提并论！”
“陛下非要引喻，当用前汉孝文皇帝时，为解决边患而施行的‘入粟拜爵’之策。”
刘禅顿时尴尬地挠了挠头。
也可能朝会上一直戴着沉重的通天冠，捂得头皮发痒。
“这个……入粟拜爵之策，固然能救一时。”
“然则朝廷取士已有制度，却与此策有所冲突，朕恐不利于长治。”
麋威不置可否，平声道：
“陛下既要思虑长治，那臣就再论一论救局之策。”
“当今之局的关键，在于河东兵争之胜负。”
“胜，则长安诸事迎刃而解。”
“败，则如廖立之徒，按下匏瓜浮起瓢，罚之不尽。”
刘禅颔首道：
“朕明白将军的意思了。”
“若要救局，便要想方设法确保河东的胜利，而不该为时下的困扰而有所动摇。”
“然则时困不解，则粮资力役难征。”
“若强行征发，怕是要尽失人心，如之奈何啊？”
麋威道：
“臣倒是有一策，可使两难自解也！”
刘禅顿时亮目。
就连董允也露出期盼的神色。
麋威将一份策表递上，并徐声解释道：
“臣此策，名为‘开中法’。”
“自先帝入主益州后，为充实军资，将盐铁之利收归官府，并设置司盐校尉、典曹都尉等盐官经营盐井，以换取百姓手中余粮。”
“此法固然有利于朝廷充实库藏，但将收上来的粮谷运往前线，必要征发力役，而且路途上人吃马嚼，未免有所损耗。”
“所以臣提议暂开禁中盐铁之利，让民间商贾将自行将军粮运往前线，以换取盐引，回来交换官盐贩卖，以此牟利。”
“如此，便可将征粮、运输之事交由商贾执行，无须朝廷强行征发。商贾得了盐利，百姓免了征役，朝廷省了人力物力……岂非两难