听了冯磐的话，眼神本有些失落的刘备，瞬间又精神起来。冯磐看到眼里，内心不由得由衷感慨：真是个打不死的小强啊！
“接下来，公孙度还将会采取一些激烈手段，对此，我们拭目以待！”冯磐继续说道：“不过子逸的建议好，我们不能放任公孙度如此任意做为，必须要派人去‘辅佐’他，不过这个人选需要好好斟酌，是真去辅佐他，而不是制约、管束他，同时还要向辽东人隐晦表明：辽东是大汉的辽东！公孙度所做的一切，都是为了大汉，不是为了他个人之私！”
经过众人商讨，最终决定采纳苏渊的建议，北疆大都督府的名义，奏请朝廷：为了防止夫余、高句丽等国袭扰大汉边境百姓，请批准在辽东郡设置北疆大都督府行署。同时调破虏军副将卫休任辽东行署长史，全权负责辽东行署一切事宜。同时从青龙学院中挑选出三名青龙学子、从冯磐亲卫营挑选出两名，这五人全部出身无尘谷，跟随卫休一同赴任。
众人散去后，冯磐将卫休单独留下，分析了公孙度的为人、性格及做事风格后说道：“此番前去，可以说是危险重重，但机会也是很多！你从破虏军中挑选出一千人跟随前往辽东赴任，同时务必要保护好那五人，这五人不单单只是与你在无尘谷一同长大的亲人，更是你日后在辽东发展的班底和根基！你到达辽东后，要多多留意一些自中原避祸或躲避战乱而到辽东的人，这些人中，有些人是有大才的，争取为我们所用。其中有一个人名太史慈，字子义，因避祸离家，这几年会在辽东居住一段时间，此人武力略逊于战天，箭术与汉升有一比，将来必是一员猛将，若有机会，可结交！还要暗中留意、防备两人：一人名叫柳毅，一人名叫阳仪，此二人皆可称得上是骁勇善战、足智多谋，此二人是公孙度心腹，切不可掉以轻心！你最大的困难是：在尽最大努力去结交一切可用之人时，发展培植行署势力时，又要让公孙度时时感受到，我们所做的一切，不是在限制他的权利，只是为了加强辽东的军事力量，是在做他的后盾，帮助他掌控辽东局势。”
“最后我再强调关键一点：这不同于带兵打仗，更多的时间，玩弄的权谋、猜测的是人心！你去之后，若觉事不可为、若觉有生命危险，牢记：第一时间带领所有人，是包括你在内的所有人，立即撤离，立即！”冯磐最